I SA/Wa 388/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 388/15 sprawie ze skargi C. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania zasiłki celowego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 21 maja 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 388/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę C. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...], wydaną w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania zasiłku celowego. Orzeczenie to wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącej w dniu 22 czerwca 2015 r. Następnie w dniu 4 lipca 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżąca złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata, który to wniosek został rozpoznany postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2015 r., przyznającym skarżącej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 11 września 2015 r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała o wyznaczeniu skarżącej pełnomocnika z urzędu w niniejszej sprawie w osobie adwokat M.C. Pismem nadanym w dniu 20 października 2015 r. (data stempla pocztowego) wyznaczony pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wskazując, że uchybienie terminu nastąpiło z uwagi na fakt, iż ani skarżąca, ani jej pełnomocnik nie mieli możliwości wniesienia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od dnia doręczenia wyroku. Skarga kasacyjna jest objęta przymusem adwokacko-radcowskim, a pełnomocnik dowiedziała się o wyznaczeniu jej w sprawie w dniu 21 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu do jej dokonania. Natomiast w myśl art. 87 § 1 ppsa, wniosek taki wraz ze stosownym pismem należy wnieść w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy (art. 87 § 2 ppsa). W orzecznictwie sądowym podkreśla się, że złożenie przez stronę wniosku o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia, a niemożność wniesienia tego środka w ustawowym terminie z przyczyn niezawinionych przez tego pełnomocnika lub przez stronę może stanowić jedynie podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (postanowienie SN z dnia 27.09.2001 r., sygn. akt II UZ 51/01, OSNP 2003/13/324). Wskazać przy tym należy, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia środka zaskarżenia przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym dowiedział się on o wyznaczeniu go pełnomocnikiem. Zarówno w orzecznictwie sądowym, jak i w doktrynie zauważa się, że przyczyna uchybienia ustała w dniu, w którym adwokat (radca prawny, doradca podatkowy, rzecznik patentowy) miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż po upływie 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (B. Dauter, Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Warszawa 2009 r., str. 267 – 268; postanowienia NSA z dnia 12 maja 2011 r., sygn. akt II GZ 243/11, z dnia 8 czerwca 2005 r., sygn. akt I FZ 198/06, czy z dnia 15 kwietnia 2005 r., sygn. akt II OZ 253/05). W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła do Sądu o przyznanie prawa pomocy po doręczeniu jej wyroku wraz z uzasadnieniem, lecz przed upływem 30 – dniowego terminu na wniesienie skargi kasacyjnej. Adwokat M. C. otrzymała informację o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem skarżącego w z urzędu dniu 21 września 2015 r .i w terminie 30 dni wniosła przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu wraz ze skargą kasacyjną. Mając powyższe na uwadze i uwzględniając fakt złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od momentu, gdy pełnomocnik dowiedział się o swoim umocowaniu, Sąd działając na podstawie art. 86 §1 ppsa, postanowił jak w sentencji.