III SA/Wa 1082/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. i B. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o sprostowaniu oczywistej omyłki postanawia: odrzucić skargę W dniu 14 lutego 2012 r. pełnomocnik strony skarżącej – M. K. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę K. K. i B. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2011 r. w przedmiocie uchylenia postanowienia o sprostowaniu oczywistej omyłki. W dniu 16 lutego 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) Sąd przekazał skargę do organu zgodnie z właściwością. W dniu 20 marca 2012 r. organ zwrócił Sądowi skargę, wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać sprawę właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adres właściwego organu. Powyższy pogląd potwierdza stanowisko doktryny (vide "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", T. Woś i in., LexisNexis, wyd. I, Warszawa 2005), oraz orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. np. postanowienie z dnia 27 lutego 2009 r., sygn. akt I FSK 1597/08, postanowienie z dnia 17 listopada 2008 r., sygn. akt I FSK 1250/08, postanowienie z dnia 4 września 2008 r., sygn. akt I FSK 687/08, z dnia 22 lipca 2010 r. sygn. akt I FSK 822/10 - dostępne w internetowej bazie orzeczeń http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Odpowiednie zastosowanie przedstawionego poglądu nakazuje przyjąć, iż skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, a dla oceny dochowania terminu do wniesienia skargi decydująca jest data nadania w urzędzie pocztowym skargi przez sąd. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpatrywanej sprawy, Sąd wskazuje, iż z akt administracyjnych wynika, że przesyłkę zawierającą zaskarżone postanowienie organ podatkowy skierował do pełnomocnika Skarżących. Po dwukrotnym awizowaniu w dniach 28 listopada i 5 grudnia 2012 r. zwrócono ją do organu, z uwagi na niepodjęcie przesyłki w wyznaczonym terminie. Z powyższych względów zaskarżone postanowienie uznano za doręczone w trybie zastępczym w dniu 12 grudnia 2011 r. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem z dniem 11 stycznia 2012 r. Natomiast skarga w niniejszej sprawie wpłynęła bezpośrednio do Sądu w dniu 14 lutego 2012 r. Wobec powyższego, za datę wniesienia skargi należało uznać datę jej faktycznego przekazania przez Sąd do organu, zgodnie z właściwością. Przedmiotową skargę nadano do organu w dniu 16 lutego 2012 r., a więc po upływie zakreślonego terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.