III SA/Wa 1800/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Marta Sarnowiec-Cisłak po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2023 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości postanowienia w sprawie skargi na czynności egzekucyjne i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Sygn. akt III SA/Wa 1800/23 S.W. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2023 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości postanowienia w sprawie skargi na czynności egzekucyjne i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. Na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2023 r. - pismem z dnia 25 sierpnia 2023 r. - wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL. Ponadto na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 sierpnia 2023 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych), ustalonego stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) w terminie siedmiu dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zbiorcza z ww. wezwaniami została doręczona Stronie w dniu 7 września 2023 r. Skarżący, w zakreślonym przez Sąd terminie, uzupełnił brak formalny skargi i przy piśmie z dnia 7 września 2023 r. - wniesionym w dniu 8 września 2023 r. - podał swój numeru PESEL, wnosząc jednocześnie o zwolnienie od kosztów sądowych wywołanych wniesieniem skargi w zakresie wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. akt III SPP/Wa 320/23 referendarz sądowy odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy. Wskutek rozpoznania sprzeciwu powyższe postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2023 r. Doręczenie Skarżącemu przesyłki, zawierającej powyższe postanowienie, zostało uznane za dokonane z dniem 27 grudnia 2023 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, z późn. zm., dalej "P.p.s.a."), zgodnie z adnotacją, umieszczoną na kopercie. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2024 r. Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 18 sierpnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu zostało doręczone Skarżącemu w dniu 23 stycznia 2024 r. W odpowiedzi na wezwanie Skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z opłaty od skargi. Postanowieniem z dnia 18 marca 2024 r., sygn. akt III SPP/Wa 47/24 starszy referendarz sądowy odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy. Wskutek rozpoznania sprzeciwu powyższe postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2024 r., doręczonym Stronie w dniu 6 maja 2024 r. W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano do dnia 24 maja 2024 r. wpłaty tytułem wpisu od skargi w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. W myśl art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie z dnia 12 stycznia 2024 r. (vide k. 20 akt sądowych) do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 18 sierpnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (vide k. 9 akt sądowych) - po odmowie przyznania Skarżącemu prawa pomocy postanowieniem z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. akt III SPP/Wa 320/23 referendarza sądowego, utrzymanym w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2023 r. - zostało doręczone Skarżącemu w dniu 23 stycznia 2024 r. (vide k. 21 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie Skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z opłaty od skargi, który został zarejestrowany. Skarżącemu ponownie odmówiono prawa pomocy, postanowieniem starszego referendarza sądowego z dnia 18 marca 2024 r., sygn. akt III SPP/Wa 47/24, utrzymanym w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2024 r., doręczonym Stronie w dniu 6 maja 2024 r. W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano do dnia 24 maja 2024 r. wpłaty tytułem opłat sądowych w zakresie wpisu od skargi w procedowanej sprawie (vide k. 28 akt sądowych), co jest jednoznaczne z faktem, że Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu w zakreślonym terminie. Warto w tym miejscu wskazać, że w orzecznictwie podkreśla się, iż skarżący nie może uchronić się przed konsekwencjami niewykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wymaganego wpisu, przez złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wstrzymuje biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do skarżącego po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie (np. postanowienia NSA: z 10 maja 2010 r., II FZ 115/10; z 11 kwietnia 2013 r., I OSK 536/13; z 8 stycznia 2014 r., II GZ 761/13). Sąd nadmienia, że w rzeczonym postępowaniu sądowym, procedura w zakresie przyznania Skarżącemu prawa pomocy była podejmowana dwukrotnie i dwukrotnie odmówiono Skarżącemu przyznania prawa pomocy, co następczo obligowało Stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, czego jednak nie uczyniono. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia. ----------------------- Sygn. akt III SA/Wa 1800/23