III SA/Wa 1837/17

Dnia 29 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności osoby trzeciej wraz ze spółką oraz pozostałym wspólnikiem za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za marzec 2014 r. postanawia odrzucić skargę J.M. (dalej zwana "Skarżącą"), pismem z 27 marca 2017 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu 6 kwietnia 2017 r. (dowód: stempel na kopercie - karta 5 akt sądowych) wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (data wpływu: 10 kwietnia 2017 r.), skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] lutego 2017 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności osoby trzeciej wraz ze spółką oraz pozostałym wspólnikiem za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za marzec 2014 r. WSA w Warszawie, przy piśmie z 12 kwietnia 2017 r. (data nadania: 13 kwietnia 2017 r.) sygn. III KO/Wa 30/17, przekazał Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w W. ww. skargę, informując o tym Skarżącego pismem z tej samej daty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.; dalej "P.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. Zgodnie z przyjętym w orzecznictwie i doktrynie poglądem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania (nadania) skargi przez sąd właściwemu organowi administracji publicznej (por. T. Woś [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 248). Pogląd ten jest również utrwalony w orzecznictwie sądów administracyjnych (np. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 17 listopada 2008 r. sygn. akt I FSK 1250/08; z 4 września 2008 r. sygn. akt I FSK 687/08, z 4 listopada 2010 r., sygn. akt II OSK 2184/10, dostępne na: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Jeżeli więc strona wniesie skargę bezpośrednio do sądu lub do niewłaściwego organu administracji publicznej, który następnie skargę tę przekaże do właściwego organu pocztą albo przez uprawnionego pracownika celem nadania jej biegu, termin do wniesienia skargi zachowany będzie jedynie wówczas, gdy sąd bądź organ niewłaściwy otrzymaną skargę zdoła nadać na adres właściwego organu przed upływem trzydziestodniowego terminu. Ewentualne ryzyko przekroczenia tego terminu oraz związane z tym skutki procesowe, polegające na odrzuceniu skargi, obciążają wnoszącego skargę, który nie zastosował się do pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji lub postanowieniu. Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] lutego 2017 r. doręczono Skarżącej w trybie art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r., poz. 613) w dniu 10 marca 2017 r. Zawierała ono prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, rozpoczął bieg 11 marca 2017 r. i upłynął 10 kwietnia 2017 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 P.p.s.a. W sytuacji, gdy skarga wniesiona bezpośrednio do WSA w Warszawie w dniu 6 kwietnia 2017 r. (data wpływu: 10 kwietnia 2017 r.), została przekazana 13 kwietnia 2017 r. do właściwego organu, to za datę wniesienia skargi, należy uznać 13 kwietnia 2017 r. Powyższe oznacza, że Skarżąca złożyła skargę z uchybieniem 30-dniowego terminu, przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i art. 58 § 3 P.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.