III SA/Wa 2981/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, , po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S.A. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2011 r., Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia odrzucić skargę G. S.A. z siedzibą w W. (dalej - "Skarżący"), pismem z 15 września 2011 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym W. [...] w dniu 19 września 2011 r., wniósł bezpośrednio do tutejszego Sądu skargę na interpretację indywidualną w przedmiocie podatku od towarów i usług, wydaną przez Ministra Finansów, w imieniu którego działał Dyrektor Izby Skarbowej w W. . W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa Organ pouczył Skarżącego, że przysługuje mu prawo do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, który wydał interpretację, w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Wskazał przy tym adres na jaki skarga powinna być złożona. Z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa doręczono Skarżącemu 19 sierpnia 2011 r. (adnotacja na potwierdzeniu odbioru). Datę tę wskazał również Skarżący w treści skargi (s. 2), a także Organ w odpowiedzi na skargę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 września 2011 r. sygn. akt III KO/Wa 61/11, powyższą skargę Sąd przesłał Organowi przy piśmie z 22 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie objęte są kontrolą sądów administracyjnych z mocy art. 3 § 2 pkt 4a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późń. zm.) – dalej: "p.p.s.a.". Zaskarżenie interpretacji do sądu administracyjnego wymaga uprzedniego wyczerpania trybu przewidzianego w art. 52 § 3 tejże ustawy, tj. wezwania do usunięcia naruszenia prawa. W takim przypadku skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (art. 53 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W świetle powyższego, skoro odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa doręczono na adres Skarżącego w dniu 19 sierpnia 2011 r., wskazany w art. 53 § 2 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi, liczony zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., upłynął 19 września 2011 r. (poniedziałek) i najpóźniej w tym dniu Skarżący powinien wnieść skargę na adres organu, który wydał zaskarżoną interpretację. Nadanie skargi w Urzędzie Pocztowym 19 września 2011 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jako niezgodne z zasadą wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej, nie może stanowić o zachowaniu terminu do wniesienia skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. T.Woś, H.Knosiak-Molczyk, M.Romańska; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s.248). Takie też stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniach: z 22 lipca 2010 r. sygn. akt I FSK 822/10; z 11 marca 2010 r. sygn. akt II FSK 2198/09; z 28 maja 2008 r. sygn. akt I FSK 631/08; Sąd przesłał Organowi skargę 22 września 2011 r., a zatem następnego dnia po jej otrzymaniu, i ta dopiero data jest datą złożenia skargi w niniejszej sprawie. W rezultacie uznać należało, że skarga wniesiona została uchybieniem terminu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi ma formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w związku z art. 53 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu należnego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.