III SA/Wa 3989/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 października 2015r. sygn. akt III SA/Wa 3989/14 w sprawie ze skargi K.L. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 7 października 2015r. oddalił skargę K.L. (dalej "Skarżący") na postanowienie Ministra Finansów z [...] września 2014r. w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono Skarżącemu 11 grudnia 2015r. (k. 76 akt sądowych). Skarżący wnioskiem z 18 grudnia 2015r., nadanym na poczcie 11 stycznia 2016r. (w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej) wniósł o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w celu sporządzenia skargi kasacyjnej (k. 67-70 akt sądowych). W formularzu p.p.f. wskazał, że chodzi o zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z 23 września 2016 r. przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. pismem z 9 listopada 2016r. wyznaczyła pełnomocnikiem Skarżącego r.pr. A.D. Pełnomocnik Skarżącego pismem z 1 grudnia 2016r. wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od ww. wyroku WSA w Warszawie z 7 października 2015r., dopełniając czynności wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wskazała, że o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem dowiedziała się 21 listopada 2016r. - odebranie zawiadomienia z OIRP w W. Z aktami sprawy zapoznała się 25 listopada 2016r. i od tej daty rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżącemu nie można zarzucić winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, skoro bez profesjonalnego pełnomocnika nie mógł on skutecznie wnieść skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 i art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm., zwana dalej: "P.p.s.a.") strona może wnosić o przywrócenie uchybionego terminu, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie to nie nastąpiło z jej winy. Art. 87 § 1 P.p.s.a. nakłada na stronę obowiązek złożenia wniosku w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przeszkody, stanowiącej przyczynę uchybienia terminowi. Strona na mocy art. 87 § 4 P.p.s.a. powinna z wnioskiem o przywrócenie terminu dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Przesłanką merytoryczną przywrócenia terminu do dokonania czynności przed sądem jest brak winy w jego uchybieniu. Należy przez to rozumieć zachowanie należytej staranności w prowadzeniu sprawy, charakteryzującej osobę dbającą o własne interesy. Zgodnie z art. 175 § 1 i 3 P.p.s.a. skarga kasacyjna może być sporządzona tylko przez profesjonalnego pełnomocnika. Skarżący wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu celem wniesienia skargi kasacyjnej. Jako, że terminy rozpatrzenia wniosku o wyznaczenie pełnomocnika z urzędu były okolicznościami niezależnymi od Skarżącego, należy uznać, że dochował on należytej staranności w prowadzeniu sprawy, występując z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Dodatkowo w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 P.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienia NSA z: 8 czerwca 2006r. sygn. akt I FZ 198/06, 11 października 2011r. sygn. akt II FZ 570/11, 27 czerwca 2012r. sygn. akt II OZ 539/12, 19 lipca 2012r. sygn. akt II OZ 612/12, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Skoro Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. pismem z 9 listopada 2016r. wyznaczyła Skarżącemu pełnomocnika z urzędu, o czym pełnomocnika zawiadomiono 21 listopada 2016r., a pełnomocnik zapoznał się z aktami 25 listopada 2016r., należało przyjąć, że 7-dniwy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu został zachowany, skoro wniosek ten nadano na poczcie 1 grudnia 2016r. Równocześnie z wnioskiem została wniesiona skarga kasacyjna. Sąd, mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.