III SA/Wa 706/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę Skarżąca – I. K. w dniu 18 stycznia 2012 r. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2011 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych. Doręczona w dniu 21 grudnia 2011 r. zaskarżona decyzja zawierała pouczenie, iż stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w W. Pismem z 24 stycznia 2012 r., nadanym w urzędzie pocztowym W. w dniu 24 stycznia 2012 r. (data stempla pocztowego) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał Dyrektorowi Izby Skarbowej w W. przedmiotową skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. – dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu Sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie natomiast do postanowień art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W świetle powyższego, skoro decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. doręczono na adres Skarżącej w dniu 21 grudnia 2011 r., wskazany w art. 53 § 2 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi, liczony zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., upłynął 20 stycznia 2012 r. (piątek) i najpóźniej w tym dniu Skarżąca powinna wnieść skargę na adres organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Nadanie skargi w Urzędzie Pocztowym 18 stycznia 2012 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jako niezgodne z zasadą wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej, nie może stanowić o zachowaniu terminu do wniesienia skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. T.Woś, H.Knosiak-Molczyk, M.Romańska; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s.248). Takie też stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniach: z 22 lipca 2010 r. sygn. akt I FSK 822/10; z 11 marca 2010 r. sygn. akt II FSK 2198/09; z 28 maja 2008 r. sygn. akt I FSK 631/08; Sąd przesłał organowi skargę 24 stycznia 2012 r., a zatem ta dopiero data jest datą złożenia skargi w niniejszej sprawie. W rezultacie uznać należało, że skarga wniesiona została z uchybieniem terminu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi ma formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w związku z art. 53 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.