III SAB/Wa 13/12

Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 8 października 2012 r na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi K. G. na bezczynność w związku z wydaniem postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] lutego 2012 r. Nr [...] p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym zakresie 1. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.) i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów utrzymania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych, czyli wpisu i opłaty kancelaryjnej oraz zwrot wydatków i ustanowienie pełnomocnika z urzędu (art. 245 § 2 u.p.p.s.a.). Jeżeli skarżący zamierza skorzystać z instytucji prawa pomocy powinien uprawdopodobnić okoliczności, od zaistnienia których zależy możliwość skorzystania przez Sąd z tej instytucji, natomiast Sąd jest zobowiązany do analizy przedstawionych materiałów, także z uwzględnieniem zasad logicznego myślenia, a przede wszystkim - doświadczenia życiowego. 2. K. G., dalej jako skarżący, w piśmie z 14 września 2012 r., zwrócił się o ustanowienia adwokata z urzędu do sporządzenia skargi kasacyjnej 3. Referendarz sądowy, pismem z 24 września 2012 r., zwrócił się do skarżącego o wskazanie dochodów osiągniętych przez skarżącego i przez osoby, z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe, nadesłanie odpisów zeznań podatkowych.; nadesłanie odpisów wyciągów z rachunków bankowych i osób wskazanych w punkcie 1 za ostatnie 3 miesiące; wskazanie innych okoliczności, z których może wynikać konieczność przyznania prawa pomocy (ponoszenie przymusowych wydatków, kalkulacja kosztów życia, wskazanie niezbędnych wydatków na poratowanie zdrowia, obowiązek świadczeń alimentacyjnych, należności, do zapłaty których jest zobowiązany – w tym wobec organów państwa oraz inne okoliczności ważne według skarżącego) oraz o nadesłanie wypełnionego formularza PPF. 4. Skarżący, odpowiadając na to wezwanie, poinformował, że jego dochód jest "zerowy". W latach 2000-2011 r był na utrzymaniu matki. Po jej śmierci pozostaje bez pracy. Nie posiada konta, za światło płaci 35 zł, za gaz – co drugi miesiąc – 57 zł. Strona, w nadesłanym formularzu PPF, zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie adwokata. Nie posiada dochodów i oszczędności. Czeka na wydanie mu jego własności. 6. Referendarz sądowy zauważa, że w postępowaniu z wniosku o przyznanie prawa pomocy na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania przesłanek wynikających z przepisu, tj. art. 246 p.p.s.a. (postanowienie NSA z 10 stycznia 2008 r. sygn. I FZ 597/07, postanowienie z 16 stycznia 2008 r. sygn. I FZ 515/07, postanowienie z 21 lutego 2008 r. sygn. I FZ 31/08, postanowienie z 9 kwietnia 2008 r. sygn. I FZ 131/08). Referendarz dał wiarę skarżącemu, co do twierdzeń o w y k a z a n y c h źródłach utrzymania i ich wysokości, zwłaszcza, ze strona składała oświadczenia pod rygorem odpowiedzialności karnej i uznał, ze skarżący zasługuje na przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia okoliczność, iż skarżący w związku ze śmiercią matki – H. G. w dniu [...] września 2011 r. został pozbawiony jedynego źródła dochodu jaki posiadał w postaci świadczenia pielęgnacyjnego, z tytułu opieki nad chorą matką. Aktualnie wnioskodawca jest osobą bezrobotną i nie uzyskuje żadnych dochodów. Ze względu na okoliczności życiowe w jakich skarżący się znalazł oraz fakt, iż nie dysponuje on żadnymi środkami, które mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów niniejszego postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego uznano, iż złożony przez niego wniosek w zakresie ustanowienia adwokata zasługuje na uwzględnienie. 7. Z tych powodów referendarz sądowy, uznał, na podstawie art.243 § 1, art. 245 § 1, § 2 oraz art. 246 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a., jak w sentencji.