IV SA/Wa 2417/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. W. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2417/14 odrzucającego skargę R. W. na działanie Burmistrza [...] w sprawie wznowienia znaków granicznych postanawia: - przywrócić termin do złożenia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 13 stycznia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2417/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. W. na działanie Burmistrza [...] w sprawie wznowienia znaków granicznych. Odpis orzeczenia doręczono skarżącemu w dniu 19 stycznia 2015 r. (potwierdzenie odbioru: karta 58 akt sprawy). Pismem z dnia 25 stycznia 2015 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Referendarz sądowy postanowieniem 7 maja 2015 r. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym. W dniu 18 czerwca 2015 r. do Sądu wpłynęło pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia 15 czerwca 2015 r. informujące o wyznaczeniu dla strony pełnomocnika w osobie adw. I. D. W dniu 13 lipca 2015 r. (data stempla pocztowego) adw. I. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 13 stycznia 2015 r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu, pełnomocnik podniosła, że informację o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem skarżącego otrzymała w dniu 22 czerwca 2015 r., już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 13 stycznia 2015 r. Pełnomocnik stwierdziła, że złożenie wniosku w terminie nie późniejszym niż 30 dni od zawiadomienia jej o ustanowieniu pełnomocnikiem z urzędu, uzasadnia przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – powoływanej dalej jako: "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. We wniosku o przywrócenie terminu (art. 87 § 1 i 2 P.p.s.a.), które wnosi się w ciągu 7 dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu, w którym czynność miała być dokonana, należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a). Z akt sprawy wynika, że skarżący w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej wniósł o przyznanie mu prawa pomocy przez ustanowienie adwokata w celu jej sporządzenia i wniesienia. Postanowienie o ustanowieniu adwokata z urzędu wydane zostało w dniu 7 maja 2015 r. Pismem z dnia 15 czerwca 2015 r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] poinformował adwokata I. D. o ustanowieniu jej w tej sprawie pełnomocnikiem z urzędu. W dniu 13 lipca 2015 r. złożona została skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Dodać jedynie można, że w myśl stanowiska wyrażonego w wyroku Trybunału Konstytucyjnego w sprawie o sygn. akt SK 17/12 oraz ugruntowanego już orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego w wypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienia NSA: z dnia 11 lutego 2014 r., sygn. akt I OZ 70/14, z dnia 24 stycznia 2014 r., sygn. akt II FZ 1544/13, z dnia 11 października 2011 r., sygn. akt II FZ 570/11). W tym stanie rzeczy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej uznać należało za uzasadniony. Biorąc to wszystko pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia