IV SA/Wa 605/16

Dnia 1 lipca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2016 roku, sygn. akt IV SA/Wa 605/16 w sprawie ze skargi K. i T. J. spółki jawnej z siedzibą we [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. W dniu 1 lutego 2016r. K. i T. J. spółka jawna z siedzibą we [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2016 roku, sygn. akt IV SA/Wa 605/16 na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę K. i T. J. spółki jawnej z siedzibą w [...] z dnia 1 lutego 2016r. (postanowienie k. 36 – 39). Postanowienie z dnia 22 kwietnia 2016r. strony mogły zaskarżyć w drodze skargi kasacyjnej. Odpis postanowienia z dnia 22 kwietnia 2016r. został doręczony pełnomocnikowi skarżącej spółki r. pr. A. P. w dniu 21 maja 2016r. (potwierdzenie odbioru k. 44), zaś ustawowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej na ww. postanowienie upłynął w dniu 21 czerwca 2016r. Pełnomocnik skarżącej spółki pismem z 17 czerwca 2016r., złożył skargę kasacyjną od ww. postanowienia. Skarga kasacyjna została przesłana za pośrednictwem [...]sp. z o.o. z siedzibą w [...] i wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 23 czerwca 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 t.j., dalej: "p.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl natomiast art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpis postanowienia z dnia 22 kwietnia 2016r. został doręczony skutecznie pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 21 maja 2016r. Zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 21 czerwca 2016r. Skarga kasacyjna w niniejszej sprawie została nadana za pośrednictwem operatora [...] sp. z o.o. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła w dniu 23 czerwca 2016r. W myśl art. 178 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe (Dz. U. 2012, poz. 1529) do 31.12.2015 roku Poczta Polska S.A. pełniła obowiązki operatora wyznaczonego. Decyzją Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 30 czerwca 2015r. numer DRP.WKP.710.2.2015.26,27, wydaną na podstawie art. 71 ust. 1 w zw. z art. 71 ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe, dokonano wyboru Poczty Polskiej Spółki Akcyjnej z siedzibą w Warszawie jako operatora wyznaczonego do świadczenia usług pocztowych na lata 2016 – 2025. Termin rozpoczęcia wykonywania obowiązków świadczenia usług powszechnych określono na dzień 1 stycznia 2016r. oraz termin zakończenia wykonywania obowiązków świadczenia usług powszechnych określono na dzień 31 grudnia 2025r. W dacie wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia tut. Sądu z dnia 22 kwietnia 2016r. [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] nie była operatorem wyznaczonym w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe (zob. postanowienie NSA: z dnia 5 września 2014r. sygn. akt. I OZ 710/14, I OZ 711/14, z dnia 10 czerwca 2014 r. sygn. akt. II OZ 571/14, z dnia 23 czerwca 2014 r. II OZ 603/14). W tej sytuacji za datę wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, należało uznać datę jej wpływu do Sądu tj. 23 czerwca 2016r. Należy zatem uznać, iż w świetle powołanych wyżej przepisów, skarga kasacyjna wniesiona została z uchybieniem terminu. Z tego względu skarga kasacyjna podlega odrzuceniu, na podstawie art. 178 p.p.s.a.