V SA/Wa 987/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi ze skargi W. Z. na postanowienie Ministra Finansów z dnia ... grudnia 2014 r. nr ... w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wstrzymania postępowania egzekucyjnego oraz odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 13 stycznia 2015 r. (data stempla pocztowego) W. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Ministra Finansów - skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wstrzymania postępowania egzekucyjnego oraz odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego. W związku z zawartym w skardze wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, po przeprowadzeniu postępowania w tym zakresie, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2015 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Po wniesieniu sprzeciwu od ww. orzeczenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 maja 2015 r. również odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w całości w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Powyższe orzeczenie Sądu skarżący zaskarżył zażaleniem, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 7 lipca 2015 r., sygn. akt II GZ 344/15. Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2015 r. Przewodnicząca Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od doręczenia odpisu niniejszego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do opłacenia skargi skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, który zarządzeniem sędziego referenta z 13 października 2015 r. został potraktowany jako wniosek o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 26 maja 2015 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy. Postanowieniem z 3 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił zmiany swojego orzeczenia z 26 maja 2015 r. w przedmiocie prawa pomocy. Skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie Sądu z 3 listopada 2015 r., które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z 13 stycznia 2016 r., sygn. akt II GZ 912/15. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 31 maja 2016 r., pismem Sądu z 6 czerwca 2016 r., wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 28 sierpnia 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (w kasie Sądu bądź na rachunek bankowy Sądu) - w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. wezwania doręczono skarżącemu 13 czerwca 2016 r. (odbiór korespondencji sądowej pokwitowała małżonka skarżącego – I. Z., vide zwrotne potwierdzenie odbioru – karta 135 akt sądowych sprawy), a zatem termin do opłacenia skargi upływał 20 czerwca 2016 r. W dniu 17 czerwca 2016 r. skarżący nadał do Sądu pismo zawierające kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z notatki Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 lipca 2016 r. wynika, że do dnia 1 lipca 2016 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Warunkiem podjęcia przez Sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 (dalej zwanej p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie – jak już wyżej wskazano – termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi bezskutecznie upłynął 20 czerwca 2016 r. Nieuiszczenie wpisu od skargi skutkuje – stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a – odrzuceniem skargi. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Dodatkowo wskazać należy, że złożenie przez skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy pozostaje bez wpływu na obowiązek uiszczenia przez niego opłaty, do której został wezwany na podstawie prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 listopada 2014 r., sygn. akt II OSK 3125/14; orzeczenie dostępne na stronie internetowej: orzeczenia.nsa.gov.pl). Bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje zatem przerwany, jeżeli strona po uprawomocnieniu się zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego wystąpi do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Prawomocność zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oznacza obowiązek strony uiszczenia tej opłaty i nie zwalnia od niego złożenie (kolejnego w niniejszej sprawie) wniosku o przyznanie prawa pomocy.