VI SA/Wa 104/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Sałek Asesor WSA Marek Maliński (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 maja 2025 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. W. na czynność Prezydenta [...] w przedmiocie wpisu do prawa jazdy daty ważności uprawnień do kierowania pojazdami 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności polegającej na wpisie terminu ważności uprawnień kategorii B w dokumencie prawa jazdy; 2. zasądza od Prezydenta [...] na rzecz skarżącego J. W. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. W dniu 25 września 2024 r. J. W. (dalej także jako: "skarżący") złożył do Prezydenta [...] (dalej również: "Organ") wniosek o wydanie prawa jazdy kategorii A, do którego dołączył orzeczenie lekarskie z dnia 20 września 2024r. w którym uprawniony lekarz stwierdził brak przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami określonymi w prawie jazdy kategorii AM, A1, A2, A, B1, B, B+E, T i wyznaczył termin następnego badania na 19 września 2039 r. Skarżący w dniu 31 marca 2000 r. uzyskał prawo jazdy kat. B nr [...], nr druku [...]ważne bezterminowo wydane przez Starostę Z., zgodnie ze świadectwem lekarskim z dnia 15 sierpnia 1999 r., w którym lekarz nie stwierdził konieczności powtórnej kontroli stanu zdrowia. W dniu 11 grudnia 2024 r. skarżący odebrał prawo jazdy kat. AM, A1, A2, A, B1, B numer [...], druk [...] wydane przez Prezydenta [...] z określonym terminem ważności do 19 września 2039 r. dla wszystkich kategorii. J. W. wniósł skargę na czynność Prezydenta [...] w przedmiocie wpisania terminu ważności uprawnień do kierowania pojazdami w dokumencie prawa jazdy kat. B, podczas gdy przedmiotem złożonego przez niego wniosku było dodanie do dokumentu prawa jazdy nowych, uzyskanych uprawnień. Zaskarżonej czynności Skarżący zarzucił naruszenie: 1. przepisów prawa materialnego: a) art. 18 ust 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (dalej: "u.k.p."), poprzez bezpodstawne dokonanie w nowym dokumencie prawa jazdy wpisu daty ważności uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B, podczas gdy w oparciu o ww. przepis, nowo wydany dokument prawo jazdy, udostępniany osobie wnioskującej o jego wydanie z powodu zmiany stanu faktycznego wymagającego zmiany danych w nim zawartych, powinien poza wnioskowaną zmianą jedynie powtarzać zapisy zawarte w dokumencie poprzednim; b) § 29 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami, poprzez jego niezastosowanie i dokonanie wadliwej czynności materialno-technicznej w postaci wpisania w dokumencie prawa jazdy daty ważności uprawnień do kierowania pojazdami w kategorii B, podczas gdy zgodnie z ww. przepisem w przypadku osób, które posiadały w dniu wejścia w życie ustawy u.k.p. uprawnienia do kierowania pojazdami, których data ważności nie była ograniczona orzeczeniem lekarskim lub psychologicznym, w pozycji "data ważności uprawnienia" umieszcza się symbol jako informację, że dana kategoria prawa jazdy jest ważna bezterminowo; c) art. 29 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami, poprzez jego nieprawidłowe zastosowanie na gruncie niniejszej sprawy, podczas gdy w zaistniałej sytuacji przedłożone przez skarżącego orzeczenie lekarskie i wniosek o wydanie nowego dokumentu prawo jazdy dotyczyły wyłącznie dodatkowych kategorii pojazdów, a nie została zmieniona data ważności nabytego przed wejściem w życie przepisów u.k.p. uprawnienia do kierowania pojazdami w kategorii B, w związku z czym organ nie był uprawniony w wyniku czynności materialno-technicznej do zmiany bezterminowego charakteru posiadanego przez skarżącego uprawnienia; 2) naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 16 § 1 k.p.a. poprzez dokonanie przez organ, pomimo braku uprawnień, zmiany treści wcześniejszych rozstrzygnięć i nadanych skarżącemu uprawnień bezterminowych do kierowania pojazdami w kategorii B, co pozostaje w sprzeczności z zasadą trwałości ostatecznych decyzji administracyjnych. Mając na uwadze powyższe skarżący wniósł o stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności - wpisu Prezydenta [...] z dnia 18 listopada 2024 r. w zakresie daty ważności uprawnienia kategorii B w rubryce 11 dokumentu prawa jazdy nr [...] oraz zasądzenie na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 2492 ze zm.) sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę pod względem zgodności z prawem zaskarżonego aktu administracyjnego. Oznacza to, że kontrola ta sprowadza się do zbadania, czy organ administracji wydając zaskarżony akt nie naruszył prawa w stopniu mogącym mieć wpływ na wynik sprawy. Zaznaczyć należy, że zgodnie z art. 133 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej jako: p.p.s.a) sąd orzeka na podstawie akt sprawy. Stosownie zaś do art. 134 p.p.s.a., sąd badając legalność zaskarżonego aktu nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Wobec powyższego przyjąć należy, że czynność polegająca na wpisie w prawie jazdy stanowi czynność z zakresu administracji publicznej bowiem dotyczy uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a zatem czynność o której stanowi powołany art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. (por. wyrok NSA z dnia 10 listopada 2021 r. sygn. akt II GSK 2003/21). Sąd zwraca uwagę, że problem prawny objęty skargą złożoną w rozpoznawanej sprawie był już przedmiotem rozważań Naczelnego Sądu Administracyjnego m.in. w wyrokach z dnia: 11 września 2024 r., sygn. akt II GSK 806/24, 24 lutego 2021 r., sygn. akt I OSK 2312/20; 21 października 2021 r., sygn. akt II GSK 1421/21; 10 listopada 2021 r., sygn. akt II GSK 2030/21; 17 marca 2022 r., sygn. akt II GSK 98/22; 11 stycznia 2024r., sygn. akt II GSK 1055/23; 10 lipca 2024 r., sygn. akt II GSK 2330/23). Sąd w składzie orzekającym w niniejszej sprawie podziela i uznaje za własne zasadnicze motywy rozstrzygnięcia wskazane w uzasadnieniach powyższych orzeczeń. Istotą sporu w niniejszej sprawie jest rozstrzygnięcie, czy organ uprawniony był do wpisania w wydanym skarżącemu dokumencie prawa jazdy terminu ważności uprawnień w kategorii B. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U. z 2024 r., poz. 1210 ze zm.; dalej: ustawa o kierujących pojazdami) dokumentem stwierdzającym posiadanie uprawnienia do kierowania motorowerem, pojazdem silnikowym lub zespołem pojazdów składającym się z pojazdu silnikowego i przyczepy lub naczepy jest wydane w kraju prawo jazdy. Przepis ten określa zatem, że prawo jazdy jest dokumentem, który zaświadcza i potwierdza uprawnienie do kierowania pojazdami określonej kategorii. Co do zasady uprawnienie do kierowania pojazdem jest prawem podmiotowym przyznanym konkretnej osobie, upoważniającym do kierowania danego rodzaju pojazdem. Stosownie do treści art. 18 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami osoba posiadająca prawo jazdy lub pozwolenie na kierowanie tramwajem jest obowiązana zawiadomić starostę o utracie tego dokumentu, jego zniszczeniu w stopniu powodującym nieczytelność, a także o zmianie stanu faktycznego wymagającego zmiany danych w nim zawartych, w terminie 30 dni od dnia zaistnienia tego zdarzenia. Zgodnie z procedurą określoną powyższym przepisem organ powinien wydać osobie uprawnionej do kierowania pojazdami nowy dokument prawa jazdy z uaktualnionymi danymi objętymi zmianą. Powyższa regulacja ma na celu zapewnienie aktualności danych ujętych w dokumencie prawa jazdy, tak aby brak było jakichkolwiek wątpliwości co do tego, jakie konkretnie kategorie uprawnienia do kierowania pojazdem posiada określona osoba. Nowo wydany dokument, o jakim mowa w art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o kierujących pojazdami, udostępniany osobie wnioskującej o jego wydanie z powodu zmiany stanu faktycznego wymagającego zmiany danych w nim zawartych powinien, poza uzasadnioną zmianą, jedynie powtarzać zapisy zawarte w dokumencie poprzednim. Dokonane zmiany nie mogą dotyczyć w żadnym wypadku posiadanych już uprawnień do kierowania pojazdami. Poza sporem w niniejszej sprawie jest, że skarżący wniósł o wydanie dokumentu prawa jazdy w związku ze zmianą stanu faktycznego. Jego wniosek nie obejmował natomiast zmian posiadanych przez skarżącego uprawnień ważnych bezterminowo. Stąd też organ powinien wydać wnioskodawcy nowy dokument prawa jazdy z uaktualnionymi danymi objętymi zmianą. Zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami dokumenty praw jazdy według nowego wzoru mają ściśle określony termin ważności. Podkreślić jednak należy, że czym innym jest jednak termin ważności dokumentu prawa jazdy, a czym innym termin ważności uprawnienia do kierowania pojazdami określonej kategorii. Skarżący bezterminowe uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii B uzyskał przed wejściem w życie ustawy o kierujących pojazdami, przy czym uprawnienia te były wpisane (jako bezterminowe) w dokumencie prawa jazdy wydanym również przed wejściem w życie ustawy o kierujących pojazdami. Zauważyć należy, że zgodnie z art. 124 ust. 6 tej ustawy podlegające wymianie prawa jazdy, wydane na podstawie ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym oraz niniejszej ustawy, zachowują ważność w okresie, na jaki zostały wydane, nie dłużej niż do terminów wymiany ustalonych zgodnie z przepisami ust. 4, pod rygorem utraty ważności dokumentu. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 12 grudnia 2013 r. (sygn. akt K 5/13) orzekł, że przepis ten w zakresie, w jakim dotyczy wymiany praw jazdy wydanych bezterminowo, jest zgodny z zasadami określoności przepisów prawa, ochrony zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa oraz ochrony praw słusznie nabytych wynikającymi z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W uzasadnieniu tego wyroku Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że mimo iż zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami wszystkie dokumenty praw jazdy według nowego wzoru mają ściśle określony termin ważności, to wskutek wymiany dokumentu prawa jazdy nie utracą bezterminowego charakteru uprawnienia do kierowania pojazdami nabyte przez osoby pod rządami poprzednich przepisów, a przy ubieganiu się o wydanie nowego prawa jazdy osoby te nie będą musiały ponownie ubiegać się o uzyskanie uprawnień do kierowania pojazdami, które to uprawnienia nabyły już pod rządami poprzednio obowiązujących przepisów. Stosownie do § 29 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami w przypadku osób, które posiadały w dniu wejścia w życie ustawy (tj. 19 stycznia 2013 r.) uprawnienia do kierowania pojazdami, których data ważności nie była ograniczona orzeczeniem lekarskim lub psychologicznym, w pozycji "data ważności uprawnienia" umieszcza się symbol "-" jako informację, że dana kategoria prawa jazdy jest ważna bezterminowo. Natomiast o ważności prawa jazdy stanowi ust. 2 ww. przepisu, według którego w przypadku osób, o których mowa w ust. 1, data ważności prawa jazdy, o której mowa w § 10 ust. 3 pkt 4 lit. a, nie może być dłuższa niż 15 lat. Przepis ten wyraźnie odnosi się do uregulowań zawartych w przepisach ustawy o kierujących pojazdami rozróżniających przysługujące stronie prawo podmiotowe - uprawnienie do kierowania danego rodzajami pojazdem, od samego dokumentu prawa jazdy – blankietu, który jedynie potwierdza posiadanie przez daną osobę tego uprawnienia. Na blankiecie prawa jazdy ujawnieniu powinny podlegać odrębnie – data ważności dokumentu prawa jazdy oraz data ważności samego uprawnienia do kierowania pojazdami. Utrata prawa jazdy z jakichkolwiek powodów, w tym również z powodu utraty jego ważności, nie jest tożsama z utratą uprawnień do kierowania pojazdami. Z powołanego art. 13 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami wynika, że dokumenty praw jazdy według nowego wzoru mają ściśle określony termin ważności, ale nie tracą przez to bezterminowego charakteru uprawnienia do kierowania pojazdami nabyte przez osoby pod rządami poprzednich przepisów dotyczących nabywania takich uprawnień. W niniejszej sprawie skarżący w dniu wejścia w życie ustawy o kierujących pojazdami posiadał prawo jazdy kat. B bez określonego terminu ważności uprawnień, wydane na podstawie bezterminowego orzeczenia lekarskiego. Natomiast wnioskiem z dnia 25 września 2024 r. zwrócił się do organu o wydanie nowego dokumentu prawa jazdy w związku z uzyskaniem dodatkowych uprawnień do kierowania pojazdami kat. A. Do wniosku dołączył orzeczenie lekarskie z dnia 20 września 2024 r. w którym uprawniony lekarz stwierdził brak przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami określonymi w prawie jazdy kategorii AM, A1, A2, A, B1, B, B+E, T i wyznaczył termin następnego badania na 19 września 2039 r. Podstawą do wydania wymienionego orzeczenia lekarskiego stanowił art. 75 ust. 1 pkt 2 ustawy o kierujących pojazdami. Zgodnie z tym przepisem badaniu lekarskiemu przeprowadzanemu w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami podlega, z zastrzeżeniem ust. 4, osoba przedłużająca ważność prawa jazdy określonej kategorii lub pozwolenia na kierowanie tramwajem. Organ uznał, że skoro z przedstawionego orzeczenia lekarskiego wynikało, że termin następnych badań określony został na dzień 19 września 2039 r., to mając na względzie § 10 ust. 3 pkt 10 lit. a) rozporządzenia, jako datę ważności uprawnień należało wpisać datę z tego orzeczenia w zakresie wszystkich kategorii. Zdaniem Sądu organ nie ma racji twierdząc, że z przedłożonego przez skarżącego orzeczenia lekarskiego wynika ograniczenie terminu ważności uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii B. Z powołanego przez organ w odpowiedzi na skargę § 10 ust. 3 pkt 10 lit. a tego rozporządzenia wynika, że wniosek oraz prawo jazdy lub pozwolenie wypełnia się w następujący sposób: "data ważności uprawnienia - najwcześniejsza z dat określonych w orzeczeniu lekarskim i odpowiednio w orzeczeniu psychologicznym dla przeprowadzenia ponownych badań lekarskich lub psychologicznych w zakresie określonej kategorii prawa jazdy lub 15 lat od daty wydania prawa jazdy w przypadku prawa jazdy kategorii AM, A1, A2, A, B, B1, B+E i T, jeżeli dla określonej kategorii prawa jazdy w orzeczeniu lekarskim nie ustalono tej daty lub orzeczenie zostało wydane bez określenia terminu ważności, z zastrzeżeniem ust. 4 oraz art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy, przy czym w przypadku prawa jazdy kategorii AM, A1, A2, A, В1, B, B+E i T - za datę stosowaną do określenia daty ważności tych uprawnień przyjmuje się jedną datę określoną w najpóźniej wydanym orzeczeniu lekarskim; stosuje się również w zakresie prawa jazdy kategorii C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D i D+E, z zastrzeżeniem lit. b-f". Z kolei według § 10 ust. 4 rozporządzenia z 24 lutego 2016 r. wpis potwierdzający uzyskanie kwalifikacji wstępnej, kwalifikacji wstępnej przyspieszonej, kwalifikacji wstępnej uzupełniającej, kwalifikacji wstępnej uzupełniającej przyspieszonej lub ukończenie szkolenia okresowego, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, jest dokonywany w postaci kodu "95" w układzie "95.DD.MM.RRRR", we wniosku i na dokumencie prawa jazdy w pozycji "ograniczenia" przy odpowiednich posiadanych kategoriach prawa jazdy wymienionych w aktualnym świadectwie kwalifikacji zawodowej, przy czym w przypadku kierowcy, o którym mowa w art. 39d ust. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, posiadającego aktualne świadectwo kwalifikacji zawodowej potwierdzające ukończenie szkolenia okresowego w zakresie jednego bloku programowego, wpis jest dokonywany przy wszystkich kategoriach prawa jazdy spośród posiadanych kategorii C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D oraz D+E. Datą ważności wpisu jest przypadająca najwcześniej data przeprowadzenia ponownych badań lekarskich lub psychologicznych w zakresie określonej kategorii prawa jazdy albo data ukończenia pierwszego albo następnego szkolenia okresowego.". Z kolei § 10 ust. 5 stanowi, że dokonując wpisu, o którym mowa w ust. 4, w pozycji "data ważności uprawnienia" wpisuje się datę ważności uprawnienia w zakresie poszczególnych kategorii prawa jazdy zgodną z datą ważności wpisu. Powołane w odpowiedzi na skargę § 10 ust. 3 pkt 10 lit. a rozporządzenia z dnia 24 lutego 2016 r. należy odczytywać z uwzględnieniem całej treści § 10. Z § 10 ust. 1 tego rozporządzenia wynika, że regulacja § 10 dotyczy nowo nabytych uprawnień, a nie uprawnień już posiadanych. Przyjęcie odmiennej wykładni doprowadziłoby do sytuacji, w której złożenie wniosku o wymianę dokumentu prawa jazdy z powodu zmiany danych stwarzałoby podstawę do prowadzenia powtórnej weryfikacji uprawnień nabytych bezterminowo. Ponadto podstawę prawną do cofnięcia lub ograniczenia uprawnień nabytych z mocy decyzji ostatecznej stanowiłyby przepisy rozporządzenia wykonawczego do ustawy. Jak wskazał NSA w wyroku z dnia 24 lutego 2021 r. sygn. akt I OSK 2312/20, przy ubieganiu się o nowe prawo jazdy strona nie musi ubiegać się jednocześnie o ponowne nabycie uprawnień do kierowania pojazdami, a ograniczenia wprowadzone w krajowym systemie, wynikające z wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. nr 2006/126/WE w sprawie praw jazdy (Dz. U. UE.L z 2006 r. Nr 403, poz. 18 ze zm.), która w art. 7 ust. 2 przewiduje administracyjny okres ważności praw jazdy poszczególnych kategorii, nie dotyczą uprawnień do kierowania pojazdami przyznanych przed 19 stycznia 2013 r. i nie podlegają ograniczeniu lub unieważnieniu przez przepisy tejże dyrektywy. Stanowisko prezentowane przez organ pozostaje także w sprzeczności z powołanym wyżej § 29 rozporządzenia w sprawie wydawania dokumentów. W rozpoznawanej sprawie nie było sporne, że decyzja została wydana wyłącznie co do uzyskanych nowych uprawnień do kierowania pojazdami kategorii A. Natomiast w odniesieniu do posiadanych uprawnień kategorii B nie było podstaw do wydawania decyzji. Zatem i na tej podstawie nie można było ograniczyć skarżącemu terminu uprawnienia do kierowania pojazdami innej kategorii. Stanowiska powyższego nie zmienia § 29 ust. 3 rozporządzenia w sprawie wydawania dokumentów mówiący, że przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku osób, którym po dniu wejścia w życie ustawy data ważności uprawnienia została zmieniona w związku z przedłożeniem nowego orzeczenia lekarskiego stwierdzającego brak przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami lub brak przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy. W rozpoznawanej sprawie doszło zatem do naruszenia art. 18 ust. 2 ustawy o kierujących pojazdami oraz § 29 ust. 1 rozporządzenia z dnia 24 lutego 2016 r., bowiem organ, dokonując w nowym dokumencie prawa jazdy wpisu daty ważności uprawnień do kierowania pojazdami naruszył ww. przepisy. Zasadne jest zatem stwierdzenie bezskuteczności czynności wpisu daty ważności wcześniej nadanych uprawnień w dokumencie prawa jazdy wydanym skarżącemu z odwołaniem się do wskazanego w orzeczeniu lekarskim terminu następnego badania lekarskiego. Ponownie rozpoznając sprawę, organ powinien ponownie rozpoznać wniosek skarżącego i wydać skarżącemu nowy dokument prawa jazdy, potwierdzający posiadanie bezterminowego uprawnienia do kierowania pojazdami kat. B. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 146 § 1 p.p.s.a., orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji wyroku. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono w punkcie drugim sentencji wyroku na podstawie art. 200 oraz art. 205 § 2 p.p.s.a. Sprawa została rozpoznana w trybie uproszonym na posiedzeniu niejawnym, na podstawie art. 119 pkt 2 p.p.s.a.