VI SA/Wa 1437/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. S. A. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Energii z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia interpretacji indywidulanej dotyczącej opłaty zapasowej postanawia odrzucić skargę. O. S. A. z siedzibą w P. (dalej też jako skarżąca lub spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję na decyzję Ministra Energii z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia interpretacji indywidulanej dotyczącej opłaty zapasowej. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji wynika, że doręczono ją skarżącej w dniu 9 maja 2016 roku. W dniu 8 czerwca 2016 roku skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. decyzję nadając ją w placówce operatora pocztowego bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Przedmiotową skargę, która wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 czerwca 2016 r., przesłano do właściwego organu, tj. Ministra Energetyki w dniu 17 czerwca 2016 roku. O powyższym fakcie poinformowano skarżącą. Zgodnie bowiem z art. 54 § 1 w zw. z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 718 z późn. zm., dalej jako p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przesłać właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania jej biegu. O zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data wysłania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej (p. stanowisko wyrażone w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2009 r. sygn. akt II OSK 892/09, z dnia 30 listopada 2006 r., sygn. akt II OSK 1674/06 oraz z dnia 4 października 2007 r., sygn. akt I OZ 715/07). Mając na względzie, że w niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono skarżącej w dniu 9 maja 2016 roku, termin do wniesienia skargi upływał w dniu 8 czerwca 2016 roku. W tym też dniu skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wniosła ją jednakże bezpośrednio do Sądu, zatem jako datę wniesienia skargi przyjąć należy dzień 17 czerwca 2016 roku tj. dzień, w którym skargę przesłano do właściwego organu, tj. Ministra Energetyki. Tym samym skarga wniesiona została z uchybieniem terminu. W zaistniałej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu, postanowił jak w sentencji.