VII SA/Wa 1838/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 26 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. i J. K. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2016 r. znak [...] w przedmiocie uzgodnienia pozwolenia na rozbudowę budynku postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] stycznia 2016 r. znak [...]. Pismem z dnia 7 lipca 2016 r. K. K. i J. K. złożyli skargę na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2016 r. utrzymujące w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] stycznia 2016 r., wydane w przedmiocie uzgodnienia pozwolenia na rozbudowę budynku gospodarczego na działce nr [...] w miejscowości H.. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] stycznia 2016 r. Przy piśmie z dnia 26 sierpnia 2016 r. K. K. nadesłał kserokopię pisma Głównego Geodety Kraju z dnia 4 lipca 2016 r. i wskazał, że Główny Geodeta Kraju uznał za zasadne zarzuty o rażącym naruszeniu prawa geodezyjnego i kartograficznego przy dokonanym w 1995 roku podziale działek nr [...] i [...] w H.. Skarżący podniósł też, że niezbędne jest zakończenie postępowania wszczętego z urzędu przez Starostę [...] w sprawie aktualizacji powierzchni działek ewidencyjnych nr [...], [...] i [...]. Powyższe okoliczności zdaniem skarżącego uzasadniają wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest to, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie decyzji pod warunkiem zaistnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy, a mianowicie jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednocześnie należy podkreślić, że ciężar wykazania, iż przesłanki określone w art. 61 § 3 ustawy istotnie zaistniały spoczywa na osobie wnioskującej o wstrzymanie wykonania aktu. Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji powinno odnosić się do konkretnych okoliczności świadczących o tym, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W interesie strony skarżącej leży więc takie sformułowanie wniosku, by powołane w nim okoliczności wskazywały na zaistnienie w jej przypadku przesłanek z art. 61 § 3 ustawy oraz ewentualnie poparcie twierdzeń w tym zakresie stosownymi dokumentami (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 10 czerwca 2014 r. II FZ 763/14 LEX nr 1470059, z dnia 28 maja 2014 r. II FZ 649/14 LEX nr 1465288, z dnia 28 marca 2011 r. I FSK 402/11 LEX nr 783591, z dnia 8 maja 2013 r. I GZ 145/13 LEX nr 1318698). W ocenie Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] stycznia 2016 r. nie zasługuje na uwzględnienie, skarżący nie uzasadnili bowiem wniosku w sposób pozwalający na stwierdzenie, że zaistniały przesłanki określone w art. 61 § 3 ustawy. Zauważyć trzeba, że w skardze, w której zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania postanowień, nie przedstawiono jakichkolwiek argumentów uzasadniających wniosek. Okoliczności przedstawione w piśmie z dnia 26 sierpnia 2016 r. nie uzasadniają wstrzymania wykonania ww. postanowień, nie są to okoliczności, które wskazywałyby na wiążące się z wykonaniem ww. postanowień niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.