VII SA/Wa 34/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Szczepan Borowski po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. i D. K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 listopada 2023 r. nr 1890/2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić skargę D. K. K. P., i D. K. wniosły skargę na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 listopada 2023 r. nr 1890/2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy o wstrzymaniu budowy obiektu budowlanego nietrwale związanego z gruntem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga K. K. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej: p.p.s.a.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi (art. 50 § 2 p.p.s.a.). Legitymacja do złożenia skargi została oparta na kryterium interesu prawnego, rozumianego jako istnienie związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków danego podmiotu a zaskarżonym aktem lub czynnością. Brak bezpośredniego wpływu aktu na sferę prawną osoby nie pozwala na uznanie jej za stronę. Uprawnienie do wniesienia skargi uzależnione jest więc od wykazania związku między chronionym przez przepisy prawa interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. Musi to być interes własny, indywidualny i wynikający z konkretnego przepisu prawa powszechnie obowiązującego. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest postanowienie stwierdzające uchybienie przez K. P. terminu do wniesienia zażalenia na opisane postanowienia PINB dla m.st. Warszawy z 19 września 2023 r. W ocenie Sądu D. K. nie posiada interesu prawnego pozwalającego złożyć skargę w niniejszej sprawie. Zaskarżone postanowienie dotyczy bowiem wyłącznie dokonanej przez organ oceny w zakresie terminowości wniesienia zażalenia przez K. P., a zatem nie ma bezpośredniego wpływu na sferę prawną D. K. Z uwagi na brak legitymacji do wniesienia skargi zachodzi zatem podstawa do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 5 czerwca 2014 r. sygn. akt II OSK 1332/14, z dnia 27 stycznia 2011 r. sygn. akt II FSK 2500/10). W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.