VII SA/Wa 880/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Zielińska – Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. i A. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę S. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W., 2. zwrócić S. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis sądowy w kwocie 500 (słownie: pięcset) złotych W dniu 16 kwietnia 2015 r. (data stempla urzędu pocztowego) S. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. i A. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W., reprezentowane przez r.pr. B. B., wniosły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] marca 2015 r. Z akt administracyjnych wynika, że skarżąca S. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. ustanowiła w sprawie na etapie wszczęcia postępowania administracyjnego pełnomocników: M. [...] sp. z o.o., M. O., r.pr. A. T., r.pr. M. W., r.pr. B. B. oraz K. C. Po wniesieniu odwołania przez L. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W., skarżąca S. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. ustanowiła kolejnego pełnomocnika w osobie r.pr. M. C. Zaskarżona decyzja została doręczona na adres tego pełnomocnika skarżącej w dniu 16 marca 2015 r. W skardze podniesiono, iż organ błędnie uznał r.pr. M. C. za pełnomocnika skarżącej, bowiem z akt sprawy wynika, że są nimi M. O. i r.pr. B. B., a sam fakt, że inna osoba na podstawie pełnomocnictwa uzyskała wgląd w akta sprawy nie może przesądzać, iż stanowisko strony co do głównych osób występujących w jej imieniu uległo zmianie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie odpis postanowienia organu drugiej instancji doręczono jednemu z pełnomocników skarżącej S. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. w dniu 16 marca 2015 r. W tym miejscu wskazać należy, że każdy z pełnomocników skarżącej miał ogólne pełnomocnictwo do prowadzenia sprawy. Żadne z tych pełnomocnictw ani żadne pismo skierowane do organu pierwszej lub drugiej instancji nie wskazywało wyboru pełnomocnika do doręczeń. W tej sytuacji organ mógł doręczyć decyzję jednemu z pełnomocników, dowolnie przez siebie wybranemu – zgodnie z dyspozycją art. 40 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), który stanowi: jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Jeżeli ustanowiono kilku pełnomocników, doręcza się pisma tylko jednemu pełnomocnikowi. Strona może wskazać takiego pełnomocnika. Podobnie wypowiedziały się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w wyroku z dnia 19 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Go 114/12; Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach z dnia 18 listopada 2011 r., sygn. akt IV SA/Gl 201/11 oraz Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 19 lipca 2012 r., sygn. akt II OSK 780/11. W przypadku skarżącej S. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. termin do wniesienia skargi upływał z dniem 15 kwietnia 2015 r., bowiem skuteczne doręczenie skargi jednemu z pełnomocników nastąpiło w dniu 16 marca 2015 r. Skarga została zaś nadana w urzędzie pocztowym w dniu 16 kwietnia 2015 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Art. 58 § 3 stanowi, iż sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.