I SA/Wr 614/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Tomasz Trybuszewski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2024 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na wezwanie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 17 maja 2024 r. nr SKO 4000.147.2024 w przedmiocie usunięcia braków formalnych odwołania postanawia odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 25 lipca 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi, poprzez podanie jego numeru PESEL stosownie do treści art.46 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Skarżący odebrał osobiście opisane wyżej wezwanie w dniu 11.09.2024 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru - karta nr 10 akt sądowych), zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał 18.09.2024 r. (środa). Skarżący w wyznaczonym terminie nie podał numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przepisem szczególnym w stosunku do tej regulacji jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zauważyć również należy, że ustawodawca nie przewidział żadnych prawnych możliwości uzupełnienia braków formalnych żadnych pism procesowych przez sąd, a przepisy art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. mają charakter bezwzględnie obowiązujący i nie zawierają wyjątków. Tym samym w przypadku nieuzupełnienia przez stronę braku formalnego w postaci podania numeru PESEL w ww. terminie, Sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi (por. postanowienia NSA z 5 grudnia 2019 r. I OZ 1211/19, z 12 grudnia 2019 r. I OZ 1218/19, z 17 grudnia 2019 r. sygn. akt II OZ 1122/19, z 28 stycznia 2020 r., I OZ 1427/19). W rozpoznawanej sprawie wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 11 września 2024 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 18 września 2024 r. Skarżący, pomimo wyznaczonego terminu, nie uzupełnił braków formalnych skargi i z tego względu skarga podlegała odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.