I CNP 3/15
Izba Cywilna2015-11-18
Skład orzekający: Tadeusz Wiśniewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy orzeczenie sądu drugiej instancji, które uznało, że ustawa o samorządzie gminnym nie reguluje kwestii zbiegu uprawnień do diet dla radnego i sołtysa, a sprawa ta jest pozostawiona uchwałom rady gminy, jest niezgodne z prawem w rozumieniu art. 4241 k.p.c.?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odmawia przyjęcia skargi do rozpoznania, uznając ją za oczywiście bezzasadną. Orzeczenie niezgodne z prawem to takie, które jest niewątpliwie sprzeczne z zasadniczymi i niepodlegającymi różnej wykładni przepisami lub zostało wydane w wyniku szczególnie rażąco błędnej wykładni lub niewłaściwego zastosowania prawa. W niniejszej sprawie sąd drugiej instancji prawidłowo uznał, że ustawa o samorządzie gminnym nie reguluje kwestii zbiegu uprawnień do diet dla radnego i sołtysa, pozostawiając tę sprawę uchwałom rady gminy.Stan faktyczny
Z. K. złożył skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w K. z dnia 13 listopada 2012 r. Wyrok ten zapadł w sprawie z powództwa J. B. i Z. K. przeciwko Gminie B. o zapłatę. Strona skarżąca dopatruje się niezgodności orzeczenia w jego sprzeczności z art. 37b ustawy o samorządzie gminnym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odmawia przyjęcia skargi do rozpoznania.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I CNP 3/15 POSTANOWIENIE Dnia 18 listopada 2015 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Tadeusz Wiśniewski w sprawie skargi Z. K. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w K. z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. akt I Ca […], wydanego w sprawie z powództwa J. B. i Z. K. przeciwko Gminie B. o zapłatę, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 18 listopada 2015 r., odmawia przyjęcia skargi do rozpoznania.
2 UZASADNIENIE Zgodnie z art. 4249 k.p.c., Sąd Najwyższy odmawia przyjęcia do rozpoznania skargi, która jest oczywiście bezzasadna. Ocena, czy skarga jest oczywiście bezzasadna musi być powiązana z pojęciem niezgodności orzeczenia z prawem. Orzeczenie niezgodne z prawem w rozumieniu art. 4241 k.p.c., to orzeczenie, które jest niewątpliwie sprzeczne z zasadniczymi i niepodlegającymi różnej wykładni przepisami albo zostało wydane w wyniku szczególnie rażąco błędnej wykładni lub niewłaściwego zastosowania prawa, które jest oczywiste i nie wymaga głębszej analizy prawniczej. (por. postanowienie SN z 13.12.2005 r., II BP 3/05, OSNP nr 21-22/2006, poz. 323, wyrok SN z 18.1.2006 r., II BP 1/05, OSNP nr 23-24/2006, poz. 351). Skarga wniesiona przez powoda jest oczywiście bezzasadna. Strona skarżąca dopatruje się niezgodności prawomocnego orzeczenia w jego sprzeczności z art. 37b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Sąd drugiej instancji uznał, że wskazane unormowanie nie reguluje kwestii zbiegu uprawnień do diet w sytuacji , gdy dana osoba jest zarówno radnym, jak i sołtysem. Kwestia ta jest pozostawiona uchwałom rady gminy, które mogą to zagadnienie rozwiązać w sposób autonomiczny. Zadaniem sądownictwa nie jest zaś zastępowanie organów samorządu w uregulowaniu tego zagadnienia. Skoro zaś brak wyraźnej uchwały upoważniającej do pobierania diet z obu tytułów nie sposób było uwzględnić powództwo. W takim stanie faktycznym nie sposób też przyjąć, że pogląd zaprezentowany w zaskarżonym wyroku doprowadził do niezgodności z prawem orzeczenia rozumianego jako sprzeczność z przepisami niepodlegającymi różnej interpretacji możliwej do obrony w świetle dopuszczalnych metod wykładni. Wspomniana interpretacja nie jest bowiem w sposób jednoznaczny sprzeczna z zaskarżonym przepisem i nie uzasadnia przyjęcia skargi do rozpoznania. Z podanych względów, na podstawie art. 4249 k.p.c., Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji. aw
Powiązane orzeczenia
- II CNP 27/16 2016-12-05Czy wykładnia przepisów dotyczących terminu wykonania przez gminę obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego, która nie zakłada automatycznego powstania tego obowiązku z chwilą uprawomocnienia się wyroku eksmisyjnego, może…
- II CK 388/04 2005-02-03Czy gmina może żądać zwrotu diet wypłaconych radnemu, który nie złożył wymaganego oświadczenia majątkowego, mimo że gmina miała świadomość tego faktu?
- III CNP 36/15 2016-02-16Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku sądu okręgowego, dotyczącego obniżenia alimentów, może być oparta na zarzutach dotyczących ustaleń faktycznych lub oceny dowodów, a także czy naruszenie…
- III RN 114/00 2001-07-06Czy uchwała rady gminy dotycząca ustalenia wysokości diet dla radnych desygnowanych do pracy w komisjach przetargowych, która jednocześnie upoważnia zarząd gminy do powoływania 50% składu komisji spośród tych radnych, na…
- V CNP 18/16 2016-10-26Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku sądu okręgowego może być przyjęta do rozpoznania, jeśli nie przedstawia argumentacji uzasadniającej kwalifikowaną niezgodność z prawem?
Powołane przepisy
art. 4249 KPCart. 4241 KPCart. 37bart. 4249 KPC
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 18.07.2026. · PDF źródłowy