I PR 164/75

Skład orzekającyPrzewodniczący: sędzia M. Rafacz-Krzyżanowska (sprawozdawca). Sędziowie: A. Szczurzewski, Z. Zaziemski.SentencjaSąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy z wniosku Zofii C., Edwarda P., Tadeusza S., Stanisława T., Władysława P., Zygmunta G., Krystyny K., Barbary M., Czesława K., Aleksandra K., Karola K., Zygmunta W., Anny P., Władysława F., Tadeusza K., Ireny K., Janiny F., Anny G. i Alfreda P. przeciwko Wojewódzkiemu Biuru Geodezji i Terenów Rolnych w E. o wynagrodzenie za pracę na skutek odwołania wnioskodawców od wyroku Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Gdańsku z dnia 26 września 1975 r.oddalił odwołanie.Uzasadnienie faktycznePracownicy Powiatowego Biura Geodezji i Urządzeń Rolnych domagali się w postępowaniu przed Terenową Komisją Rozjemczą zasądzenia na ich rzecz jednomiesięcznego wynagrodzenia za lipiec 1974 r., twierdząc, że do lipca 1974 r. otrzymywali wynagrodzenie zasadnicze "z góry", natomiast od lipca 1974 r. przeszli na system wynagrodzenia "z dołu". Zdaniem wnioskodawców ten system wynagradzania został wprowadzony bez żadnej podstawy prawnej, przy czym gdyby go wprowadzono od stycznia 1975 r., to wszyscy wnioskodawcy otrzymaliby dodatkowe jednomiesięczne wynagrodzenie na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 grudnia 1974 r. w sprawie ujednolicenia terminów wypłaty wynagrodzenia za pracę (Dz. U. Nr 47, poz. 285).W związku z przekazaniem sprawy Okręgowemu Sądowi Pracy i Ubezpieczeń Społecznych przez terenową komisję rozjemczą tenże Sąd oddalił roszczenie wnioskodawców, a rozstrzygnięcie swe oparł na następujących ustaleniach oraz wynikających z nich wnioskach:Z dniem 1.VII.1974 r. na podstawie zarządzeń nr 157 i nr 158 Ministra Rolnictwa z dnia 29 czerwca 1974 r. zostały wprowadzone nowe zasady wynagradzania pracowników zatrudnionych w powiatowych biurach geodezji i urządzeń rolnych. Jednocześnie Ministerstwo Rolnictwa zaleciło wojewódzkim biurom geodezji i urządzeń rolnych i podległym im jednostkom stopniowe wprowadzanie systemu płac "z dołu" (pismo Ministerstwa Rolnictwa z dnia 30 sierpnia 1975 r.). W związku z powyższym zakład pracy wprowadził z dniem 1.VII.1974 r. system wypłacania wynagrodzeń "z dołu".W wyniku realizowania tego systemu wnioskodawcy otrzymali w dniu 1.VII.1974 r. zaliczkowo część wynagrodzenia za lipiec 1974 r., a pozostałą część za ten miesiąc otrzymali 31.VII.1974 r. Jest niesporne, że wnioskodawcy za rok 1974 otrzymali wynagrodzenie za 12 miesięcy.W przekonaniu Okręgowego Sądu Pracy brak jest podstaw do zasądzenia na rzecz wnioskodawców jednomiesięcznego wynagrodzenia za pracę, gdyż wnioskodawcy otrzymali za cały rok 1974 należne im wynagrodzenie za pracę.Również fakt, że w dniu 5.XII.1974 r. ogłoszono rozporządzenie Rady Ministrów (Dz. U. Nr 47, poz. 285), które nakazuje traktować wypłacone w ostatnich miesiącach grudnia 1974 r. wynagrodzenie za miesiąc styczeń 1975 r. jako wynagrodzenie wypłacone "z dołu" za miesiąc grudzień 1974 r., nie daje podstawy do uwzględnienia żądań wnioskodawców, gdyż rozporządzenie to nie dotyczy sytuacji prawnych powstałych przed dniem 5.XII.1974 r., a wnioskodawców w dacie wydania cytowanego rozporządzenia Rady Ministrów obowiązywał już system wypłacania wynagrodzenia "z dołu".Wyrok ten zaskarżyli wnioskodawcy.Uzasadnienie prawneSąd Najwyższy zważył, co następuje:Zarzuty skarżących sprowadzają się do twierdzenia, że na skutek wprowadzenia systemu wypłacania wynagrodzenia "z dołu" od dnia 1.VII.1974 r. zostali oni pozbawieni uprawnień wynikających z przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 grudnia 1974 r. w sprawie ujednolicenia terminów wypłaty wynagrodzenia za pracę (Dz. U. Nr 47, poz. 285), a w szczególności uprawnień przewidzianych w § 2 ust. 1 tego rozporządzenia.Zarzuty skarżących są bezpodstawne. Cytowane rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 grudnia 1974 r. weszło w życie z dniem 1.I.1975 r. (§ 6 rozporządzenia). Rozporządzenie to dotyczy zatem pracowników, którzy do dnia 1.I.1975 r. otrzymali wynagrodzenie "z góry" i z dniem 1.I.1975 r. przeszli na system wynagrodzenia "z dołu". W stosunku tylko do tych pracowników przepis § 2 ust. 1 rozporządzenia nakazuje traktować wynagrodzenie wypłacone w ostatnich dniach grudnia 1974 r. jako wynagrodzenie za styczeń 1975 r. za wynagrodzenie wypłacone z dołu za grudzień 1974 r.Przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 grudnia 1974 r. (Dz. U. Nr 47, poz. 285) nie mają mocy wstecznej. Nie dotyczą one przeto pracowników, którzy przed dniem 1 stycznia 1975 r. przeszli z systemu wynagrodzenia "z góry" na system wynagrodzenia "z dołu". W związku z tym nie ma również do nich zastosowania przepis § 2 tego rozporządzenia.Z tych przeto względów żądanie wnioskodawców wypłacenia im "podwójnego" wynagrodzenia za miesiąc lipiec 1974 r. jest bezpodstawne, gdyż z dniem wejścia w życie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 grudnia 1974 r. wnioskodawcy byli opłacani "z dołu" i do nich - jak wykazano - cytowane rozporządzenie nie ma zastosowania.Ubocznie trzeba zaznaczyć, że wnioskodawcy nie twierdzili, aby w związku ze zmianą systemu wynagrodzenia ponieśli szkodę. Nie jest też bez znaczenia, że z dniem 1.VII.1974 r. zasadnicze wynagrodzenie wnioskodawców uległo ogólnej podwyżce.Wobec więc braku uzasadnionych zarzutów Sąd Najwyższy na podstawie art. 74 § 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. o okręgowych sądach pracy i ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 39, poz. 231) orzekł jak w sentencji.