III ARN 21/91
WyrokIzba Cywilna1991-07-06
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy decyzja ministerialna była niezgodna z prawem, jeśli postępowanie odwoławcze nie miało podstaw prawnych?Ratio decidendi
Organ odwoławczy, w sytuacji gdy strona nie stawia żadnych zarzutów decyzji organu pierwszej instancji, a jedynie zabiega o odzyskanie dokumentów, władny jest jedynie wydać postanowienie na podstawie art. 134 zdanie pierwsze k.p.a. Nie ma on prawnych podstaw do wdrażania czynności postępowania odwoławczego i podejmowania w nim decyzji. W takiej sytuacji decyzja ministerialna poddana kontroli sądu administracyjnego jest niezgodna z prawem.Stan faktyczny
Strona, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła skargę do sądu administracyjnego, domagając się odzyskania oryginałów dokumentów repatriacyjnych włączonych do akt sprawy. Nie stawiano żadnych zarzutów decyzji organu pierwszej instancji. Organ odwoławczy nie miał podstaw do wszczęcia postępowania odwoławczego.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.Pełny tekst orzeczenia
SentencjaSąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi (...) na decyzję Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Wydziału Geodezji (...) Urzędu Wojewódzkiego w (...) na skutek rewizji nadzwyczajnej Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 listopada 1990 r. (...) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę NSA w W. do ponownego rozpoznania.Uzasadnienie faktyczneW skardze do sądu administracyjnego pełnomocnik strony wprost stwierdził, że zabiegał wyłącznie o odzyskanie oryginałów dokumentów repatriacyjnych włączonych do akt sprawy i do tego celu wykorzystał formę odwołania, nie stawiając żadnych zarzutów decyzji organu pierwszej instancji.Organ odwoławczy władny był więc jedynie wydać postanowienie na podstawie art. 134 zdanie pierwsze k.p.a., (które to postanowienie jest ostateczne) a nie miał prawnych podstaw do wdrażania czynności postępowania odwoławczego i podejmowania w nim decyzji.Mając na uwadze to właśnie, że w sprawie, w której wpłynęła skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie było żadnych podstaw prawnych do wszczęcia i prowadzenia postępowania odwoławczego, poddana kontroli sądu administracyjnego decyzja ministerialna była niezgodna z prawem.
Powiązane orzeczenia
- III ARN 38/89 1990-02-08Czy decyzja organu działającego jako organ odwoławczy (II instancji) ma charakter ostatecznej decyzji administracyjnej, od której nie przysługuje odwołanie?
- III AZP 11/88 1988-07-07Czy od decyzji organu odwoławczego odmawiającej wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją tego organu przysługuje stronie odwołanie do organu wyższego stopnia, czy skarga do Naczelnego Sądu Administracyjneg…
- III ARN 53/95 1995-11-09Czy organ odwoławczy może wydać decyzję na niekorzyść strony odwołującej się, nakładając na nią nowy obowiązek, który nie był objęty postępowaniem w pierwszej instancji?
- III RN 97/99 1999-11-04Czy organ odwoławczy rażąco narusza art. 138 § 1 pkt 2 KPA, gdy uchyla decyzję organu pierwszej instancji, ale zamiast rozstrzygnąć sprawę co do istoty, utrzymuje w mocy decyzję, która została wcześniej uchylona?
- III ARN 32/86 1987-08-19Czy naruszenie zasady dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego w postępowaniu administracyjnym, stanowiące rażące naruszenie przepisów postępowania, może stanowić podstawę do uchylenia decyzji administracyjnej?
Powołane przepisy
art. 134
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 21.07.2026.