III ARN 7/90

SentencjaSąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi (...) na decyzję Dyrektora Wydziału Gospodarki Komunalnej (...) Urzędu Wojewódzkiego (...) w przedmiocie zezwolenia na dokonanie dobrowolnej zamiany lokali mieszkalnych na skutek rewizji nadzwyczajnej Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu z dnia 26 września 1989 r. SA/Po 292/89uchyla zaskarżony wyrok oraz poprzedzające go decyzje organu I i II instancji.Uzasadnienie faktycznePrzed wydaniem wyroku przez Naczelny Sąd Administracyjny współwłaściciele nieruchomości przedstawili umowę o ustanowieniu odrębnych własności lokali w formie aktu notarialnego, w tym i lokalu objętego sporem.Okoliczności te miały istotne znaczenie przy ocenia zgodności z prawem decyzji administracyjnych obu instancji.Należy bowiem stwierdzić, że decyzja administracyjna o zamianie lokalu mieszkalnego objętego publiczną gospodarką lokalami, w budynku stanowiącym własność indywidualną, nie może nie uwzględniać interesów właściciela tego lokalu, ponieważ ingeruje w swobodę chronionego konstytucyjnie prawa własności.Dlatego w postępowaniu administracyjnym, dotyczącym zamiany takiego lokalu właściciel jest stroną, a nierozważenie przez organ administracji słusznego interesu właściciela przeciwstawnego wobec interesu najemców lokali stanowi naruszenie prawa.