I NB 1/22

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2022-11-24

Skład orzekający: Marek Motuk, Marka Dobrowolskiego

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego wymogów niezawisłości i bezstronności, który nie wskazuje na sposób postępowania sędziego po powołaniu ani jak ewentualne naruszenie standardu niezawisłości lub bezstronności mogłoby wpływać na wynik sprawy, czyni zadość wymogom formalnym?
Ratio decidendi
Wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego wymogów niezawisłości i bezstronności, który nie zawiera wskazania na sposób postępowania sędziego po powołaniu oraz nie wyjaśnia, w jaki sposób ewentualne naruszenie standardu niezawisłości lub bezstronności związane z powołaniem na urząd i późniejszym postępowaniem sędziego mogłoby wpływać na wynik sprawy, nie czyni zadość wymogom określonym w art. 29 § 9 pkt 2 ustawy o Sądzie Najwyższym. Stwierdzone braki skutkują odrzuceniem wniosku bez wezwania do ich usunięcia.
Stan faktyczny
Pełnomocnik powoda R. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością S.K.A. złożył wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego Marka Dobrowolskiego wymogów niezawisłości i bezstronności w sprawie o sygn. akt I NSNc 280/22. Wniosek odwoływał się do okoliczności związanych z powołaniem sędziego na urząd, ale nie wskazywał na jego postępowanie po powołaniu ani na sposób, w jaki naruszenie standardu niezawisłości lub bezstronności mogłoby wpłynąć na wynik sprawy. Sąd Najwyższy uznał, że wniosek nie czyni zadość wymogom formalnym.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego wymogów niezawisłości i bezstronności. Zawiadomiono Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych o rozstrzygnięciu.

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt I NB 1/22 POSTANOWIENIE Dnia 24 listopada 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Marek Motuk w sprawie z wniosku pełnomocnika powoda R. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością S.K.A. z siedzibą w W. z dnia 20 października 2022 r. o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego Marka Dobrowolskiego w sprawie o sygn. akt I NSNc 280/22 wymogów niezawisłości i bezstronności na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2022 r. po zbadaniu kwestii spełnienia warunków formalnych wyżej wskazanego wniosku na podstawie art. 29 § 10 i § 11 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (Dz.U. z 2021 r., poz. 1904 t.j. z dnia 21.10.2021 ze zm.) p o s t a n o w i ł: 1. odrzucić wniosek; 2. zawiadomić Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych w […]. o rozstrzygnięciu z pkt 1. UZASADNIENIE Zgodnie z art. 29 § 5 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (Dz.U. z 2021 r., poz. 1904 t.j. z dnia 21.10.2021 ze zm.; dalej: uSN) dopuszczalne jest badanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego lub sędziego delegowanego do pełnienia czynności sędziowskich w Sądzie Najwyższym wymogów niezawisłości i bezstronności z uwzględnieniem okoliczności towarzyszących jego powołaniu i jego postępowania po powołaniu, na wniosek strony lub uczestnika postępowania przed Sądem Najwyższym, jeżeli w okolicznościach danej sprawy może to doprowadzić do naruszenia 2 standardu niezawisłości lub bezstronności, mającego wpływ na wynik sprawy z uwzględnieniem okoliczności dotyczących uprawnionego oraz charakteru sprawy. Z żądaniem w tym przedmiocie może wystąpić strona lub uczestnik postępowania przed Sądem Najwyższym (art. 29 § 7 uSN). Analiza przedmiotowego wniosku – dokonana w aspekcie wymogów przewidzianych dla tego pisma w ustawie o Sądzie Najwyższym, które warunkują merytoryczne rozpoznanie tego żądania – wskazuje, że: 1. wniosek pochodzi od strony postępowania przed Sądem Najwyższym – powoda R. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością S.K.A. z siedzibą w W. (art. 29 § 7 uSN), 2. został sporządzony, podpisany i wniesiony przez pełnomocnika powoda – r.pr. A. S. (art. 871 § 1 k.p.c. w zw. z art. 29 § 8 zd. czwarte uSN), 3. z zachowaniem terminu tygodniowego (art. 29 § 8 zd. pierwsze uSN; k.86 i k.87 akt sprawy I NSNc 280/22), 4. czyni zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego (art. 126 k.p.c. w zw. z art. 29 § 9 i 26 uSN), 5. zawiera żądanie stwierdzenia, że w sprawie zachodzą wobec SSN Marka Dobrowolskiego przesłanki wskazane w art. 29 § 5 uSN, które mogą powodować, że w okolicznościach danej sprawy może to doprowadzić do naruszenia standardu niezawisłości lub bezstronności, mającego wpływ na wynik sprawy z uwzględnieniem okoliczności dotyczących uprawnionego oraz charakteru sprawy (art. 29 § 9 pkt 1 uSN), 6. przytacza okoliczności uzasadniające żądanie w zakresie wskazania okoliczności związanych z powołaniem na pełniony urząd (art. 29 § 9 pkt 2 uSN), 7. nie wskazuje na sposób postępowania sędziego po powołaniu oraz tego, jak w okolicznościach tej sprawy ewentualne naruszenie standardu niezawisłości lub bezstronności związane z powołaniem na urząd sędziego i późniejszym postępowaniem sędziego mogłoby wpływać na jej wynik (art. 29 § 9 pkt 2 uSN). Z uzasadnienia rzeczonego wniosku wynika zatem, że poza odwołaniem się do okoliczności związanych z powołaniem na urząd sędziego, jego autor 3 nie wskazał na jakiekolwiek okoliczności związane z postępowaniem sędziego po powołaniu, a także nie wskazał, jak powyższe okoliczności dotyczące SSN Marka Dobrowolskiego, miałyby wpływać w realiach tej konkretnej sprawy na naruszenie standardu niezawisłości lub bezstronności, a przez to – na jej wynik. Uznać więc należy, że przedmiotowy wniosek nie czyni w pełni zadość wymaganiom określonym w art. 29 § 9 pkt 2 uSN. Stwierdzone braki – w myśl przepisu art. 29 § 10 uSN – skutkowały odrzuceniem wniosku pełnomocnika powoda, bez wezwania do ich usunięcia. Przepis art. 29 § 11 uSN przewiduje obligatoryjne zawiadomienie właściwego organu samorządu zawodowego, do którego należy pełnomocnik, w razie odrzucenia wniosku niespełniającego wymagań, o których mowa w art. 29 § 9 uSN. Stąd też o wydanym rozstrzygnięciu należało zawiadomić Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych w […]., która jest właściwym organem samorządu zawodowego dla r.pr. A. S. – pełnomocnika powoda i autora rzeczonego wniosku. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd Najwyższy orzekł jak w postanowieniu. [as ał]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 29 § 10art. 29 § 5art. 29 § 7art. 871 § 1 KPCart. 29 § 8art. 126 KPCart. 29 § 9art. 29 § 9 pkt 1art. 29 § 9 pkt 2art. 29 § 11art. 29 § 9§ 10

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy