I NO 11/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-08-03
Skład orzekający: Janusz Niczyporuk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w postępowaniu przed Sądem Najwyższym dotyczącym odwołania od decyzji Prokuratora Generalnego w przedmiocie odmowy przeniesienia prokuratora w stan spoczynku, zasądza się koszty postępowania na rzecz uczestnika?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy oddalił wniosek o uzupełnienie wyroku o rozstrzygnięcie o kosztach postępowania. Stwierdzono, że do postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawach odwołań od decyzji Prokuratora Generalnego stosuje się przepisy k.p.c. o skardze kasacyjnej, jednakże nie wszystkie regulacje, a w szczególności brak jest podstaw do stosowania przepisów k.p.c. o kosztach procesu. Uzasadniono to publicznym charakterem sprawy, gdzie ocenie podlega legalność decyzji, a nie interes faktyczny uczestnika, a Prokurator Generalny nie jest uczestnikiem postępowania w rozumieniu przepisów o kosztach.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła odwołania prokurator L.Ż. od decyzji Prokuratora Generalnego z dnia 30 listopada 2024 r. o odmowie przeniesienia w stan spoczynku. Sąd Najwyższy wyrokiem z dnia 24 czerwca 2026 r. (sygn. akt I NO 11/26) uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Następnie skarżąca wniosła o uzupełnienie wyroku o rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił wniosek o uzupełnienie wyroku w przedmiocie rozstrzygnięcia o kosztach postępowania.Pełny tekst orzeczenia
I NO 11/25 POSTANOWIENIE Dnia 3 sierpnia 2026 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Janusz Niczyporuk w sprawie z odwołania L.Ż. od decyzji Prokuratora Generalnego z 30 listopada 2024 r. nr […] o odmowie przeniesienia prokuratora w stan spoczynku po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 3 sierpnia 2026 r. wniosku skarżącej w przedmiocie uzupełnienia wyroku Sądu Najwyższego z 24 czerwca 2026 r., sygn. akt I NO 11/26 oddala wniosek. (E.C.) UZASADNIENIE Sąd Najwyższy wyrokiem z 24 czerwca 2026 r., sygn. akt I NO 11/26, uwzględniając odwołania prokurator L.Ż. od decyzji Prokuratora Generalnego z 30 listopada 2024 r., nr […] o odmowie przeniesienia w stan spoczynku, uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę Prokuratorowi Generalnemu do ponownego rozpoznania. Pismem z 16 lipca 2026 r. Skarżąca, zastępowana przez radcę prawnego, wniosła o uzupełnienie wskazanego wyżej wyroku o rozstrzygnięcie o kosztach
I NO 11/25 2 postępowania poprzez zasądzenie od Prokuratora Generalnego zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego przez radcę prawnego, podnosząc, że o rozstrzygnięcie takie wnosiła w swym odwołaniu. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Z art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa, w związku z art. 73 § 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2024 r., poz. 334 ze zm.) oraz art. 127 § 1 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz.U. z 2024 r., poz. 390) wynika, że do postępowania przed Sądem Najwyższym, związanym z rozpoznaniem odwołania od decyzji Prokuratora Generalnego m.in. w przedmiocie odmowy przeniesienia prokuratora w stan spoczynku stosuje się przepisy k.p.c. o skardze kasacyjnej. Z powołanego na wstępie przepisu nie wynika jednak, że w postępowaniu tym znajdują zastosowanie wszystkie regulacje zawarte w k.p.c., co wynika z charakteru sprawy wynikłej z tego odwołania. W zakresie poniesionych przez uczestnika kosztów postępowania związanego z wniesieniem odwołania brak uzasadnienia dla stosowania przepisów k.p.c. o kosztach procesu. Przede wszystkim należy podkreślić, że postępowanie przed Sądem Najwyższym z takiego odwołania jest sprawą publiczną. Specyfiką takiej sprawy, mając na uwadze również charakter postępowania przed Sądem Najwyższym, jest to, że ocenie w niej podlega wyłącznie legalność kwestionowanej decyzji, nie zaś wpływ na faktyczny interes uczestnika. W tym kontekście nie można mówić na gruncie takiej sprawy o „przegrywającym”, bądź „przeciwniku” w rozumieniu art. 98 § 1 k.p.c. Należy podkreślić, że Prokurator Generalny nie jest uczestnikiem tego postępowania, ponieważ to od jego decyzji wnosi się odwołanie. Publiczny charakter sprawy z odwołania od decyzji Prokuratora Generalnego uzasadnia zatem stanowisko, że jeżeli zamiarem ustawodawcy byłoby rozstrzyganie o kosztach postępowania, to kwestia ta zostałaby uregulowana w sposób szczególny. Ponieważ brak takiej regulacji, brak również podstaw, aby zasądzać koszty postępowania na rzecz uczestnika.
I NO 11/25 3 (E.C.) [a.ł]
Powiązane orzeczenia
- II ZO 101/23 2025-04-24Czy odwołanie od postanowienia o przedłużeniu zawieszenia prokuratora w czynnościach służbowych, wniesione po ustaniu przyczyny zawieszenia, powinno zostać pozostawione bez rozpoznania jako bezprzedmiotowe?
- II ZO 52/25 2026-07-01Czy należy utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie w przedmiocie obniżenia wynagrodzenia prokuratora oraz kto powinien ponieść koszty postępowania odwoławczego?
- I NO 63/23 2024-09-04Czy odwołanie od decyzji Prokuratora Generalnego w przedmiocie przeniesienia prokuratora w stan spoczynku, które nie zawiera wniosku o uchylenie zaskarżonej decyzji, powinno zostać odrzucone?
- II ZO 130/25 2026-05-21Czy w postępowaniu odwoławczym w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej prokuratora, koszty postępowania odwoławczego obciążają Skarb Państwa?
- II ZOW 15/24 2025-03-06Czy zaskarżone orzeczenie Sądu Dyscyplinarnego przy Prokuratorze Generalnym, dotyczące prokuratora X.Y., powinno zostać utrzymane w mocy w postępowaniu odwoławczym przed Izbą Odpowiedzialności Zawodowej Sądu Najwyższego?
Powołane przepisy
art. 44 ust. 3art. 73 § 2art. 127 § 1art. 98 § 1 KPC§ 2§ 1
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 29.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy