I NO 3/22
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2022-05-18
Skład orzekający: Adam Redzik, Marek Dobrowolski, Paweł Czubik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego wydane w przedmiocie skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawił zażalenie bez rozpoznania, uznając je za niedopuszczalne z mocy ustawy. Postępowanie ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zostało uregulowane jako postępowanie jednoinstancyjne, od którego nie przysługują środki odwoławcze. Potwierdza to uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 23 marca 2006 r., III SPZP 3/05, zgodnie z którą na postanowienie w przedmiocie przewlekłości postępowania zażalenie nie przysługuje.Stan faktyczny
Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego stwierdzające przewlekłość postępowania. Postępowanie, którego dotyczyła skarga, zostało prawomocnie zakończone. Skarżący domagał się uchylenia lub uzupełnienia postanowienia oraz zwrotu kosztów. Sąd Najwyższy uznał zażalenie za niedopuszczalne z mocy ustawy, ponieważ przepisy nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia wydanego w wyniku skargi na przewlekłość postępowania.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił zażalenie bez rozpoznania i odrzucił wniosek o zwrot kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NO 3/22 POSTANOWIENIE Dnia 18 maja 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Adam Redzik (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Marek Dobrowolski SSN Paweł Czubik w sprawie z zażalenia M. S. na postanowienie Sądu Najwyższego z 15 grudnia 2021 r., sygn. akt I NSP 198/21, po rozpoznaniu w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych na posiedzeniu 18 maja 2022 r.: 1. pozostawia zażalenie bez rozpoznania; 2. odrzuca wniosek o zwrot kosztów postępowania. UZASADNIENIE M. S. (dalej: Skarżący) pismem z 5 stycznia 2022 r., które wpłynęło do Sądu Najwyższego 12 stycznia 2022 r., wniósł zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego w przedmiocie stwierdzenia przewlekłości postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygn. akt I NSP 198/21 domagając się jego uchylenia lub uzupełnienia poprzez uwzględnienie uprzednio wnoszonych żądań. Skarżący wniósł także o zwrot kosztów. Postępowanie w sprawie toczącej się przed Sądem Najwyższym pod sygn. I NSP 198/21 zostało prawomocnie zakończone 15 grudnia 2021 r. poprzez pozostawienie skargi bez rozpoznania. Ponadto Sąd Najwyższy zwolnił Skarżącego od opłaty oraz wydatków postępowania obciążając nimi Skarb Państwa. Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
2 Zgodnie z art. 430 § 1 k.p.k. sąd odwoławczy pozostawia bez rozpoznania przyjęty środek odwoławczy, jeżeli zachodzą okoliczności określone w art. 429 § 1 k.p.k. albo jeżeli przyjęcie tego środka nastąpiło na skutek niezasadnego przywrócenia terminu. Stosownie do art. 429 § 1 k.p.k. prezes sądu pierwszej instancji odmawia przyjęcia środka odwoławczego, jeżeli wniesiony został po terminie lub przez osobę nieuprawnioną albo jest niedopuszczalny z mocy ustawy. Przepisy te, z mocy art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz.U. 2018, poz. 75; dalej: ustawa o skardze na przewlekłość), stosuje się odpowiednio do postępowania toczącego się na skutek skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Wniesione przez Skarżącego zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego z 15 grudnia 2021 r., I NSP 198/21, pozostawiające bez rozpoznania skargę M. S. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu toczącym się przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygn. akt I NSP 148/21, jest niedopuszczalne z mocy ustawy. Zważyć bowiem należy, że przepisy ustawy o skardze na przewlekłość nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia wydanego na skutek wniesienia skargi na przewlekłość postępowania. Postępowanie ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zostało uregulowane jako postępowanie incydentalne, oparte na modelu postępowania jednoinstancyjnego. Z tego względu stronie nie przysługuje środek odwoławczy od orzeczeń i innych rozstrzygnięć wydanych w toku postępowania prowadzonego na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 15 grudnia 2005 r., I KZP 44/05; uchwałę Sądu Najwyższego z: 21 września 2005 r., I KZP 24/05). Ponadto Sąd Najwyższy w uchwale składu siedmiu sędziów z 23 marca 2006 r., III SPZP 3/05, mającej moc zasady prawnej, stwierdził,
3 że na postanowienie w przedmiocie przewlekłości postępowania zażalenie nie przysługuje. Mając powyższe na uwadze Sąd Najwyższy, na podstawie art. 429 § 1 k.p.k. w zw. z art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość, orzekł jak w sentencji postanowienia. Wniosek Skarżącego o zwrot kosztów jest niezasadny, gdyż w postępowaniu toczącym się na skutek zażalenia opłat nie pobiera się, zaś w postępowaniu, które zaskarżył (I NSP 198/21) został zwolniony od opłaty oraz wydatków. a.s.
Powiązane orzeczenia
- I NZ 28/23 2024-02-28Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalne?
- I NO 46/22 2022-04-12Czy zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego w przedmiocie skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalne?
- I NO 2/22 2022-03-23Czy zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego w przedmiocie stwierdzenia przewlekłości postępowania jest dopuszczalne?
- I NZ 30/23 2023-09-15Czy zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego odrzucające skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalne?
- I NZ 34/23 2024-11-27Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalne?
Powołane przepisy
art. 430 § 1 KPKart. 429 § 1 KPKart. 8 ust. 2§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy