I NSP 105/25

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-05-15

Skład orzekający: Leszek Bosek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, która dotyczy zarówno postępowania przed sądem okręgowym, jak i sądem apelacyjnym?
Ratio decidendi
Zgodnie z art. 4 ust. 1b ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym, właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny. Sąd Najwyższy jest właściwy jedynie do rozpoznania skarg na przewlekłość postępowania przed sądem apelacyjnym lub Sądem Najwyższym. Przepisy te, jako normy o charakterze kompetencyjnym, powinny być interpretowane ściśle i literalnie.
Stan faktyczny
Powódka M. F. wniosła skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wskazując na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w Warszawie (sygn. XXVIII C 2969/21) i Sądem Apelacyjnym w Warszawie (sygn. I ACa 2030/23). Skarga dotyczyła łącznego czasu postępowania wynoszącego blisko 7 lat. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy przekazał sprawę do rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie, uznając się za niewłaściwy do jej rozpatrzenia.

Pełny tekst orzeczenia

I NSP 105/25 POSTANOWIENIE Dnia 15 maja 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Leszek Bosek w sprawie z powództwa M. F. przeciwko P. spółce akcyjnej w W. o zapłatę, ewentualnie o ustalenie i zapłatę, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 15 maja 2025 r., na skutek skargi M. F. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Okręgowym w Warszawie w sprawie o sygn. XXVIII C 2969/21 i Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. I ACa 2030/23, przekazuje sprawę do rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie. UZASADNIENIE W dniu 6 maja 2024 r. M. F. wniosła do Sądu Apelacyjnego skargę na przewlekłość, wskazując na okoliczności dotyczące postępowania przed Sądem Okręgowym w Warszawie i Sądem Apelacyjnym w Warszawie. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skargę należało przekazać do rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie. I NSP 105/25 2 Zgodnie z art. 4 ust. 1b ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725, dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”), „[j]eżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym – właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny”. Natomiast Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłości postępowania przed sądem apelacyjnym lub Sądem Najwyższym (art. 4 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość). Przepisy wyznaczające właściwość rzeczową Sądu Najwyższego do rozpatrywania skarg na przewlekłość postępowania jako normy o charakterze kompetencyjnym, powinny być interpretowane ściśle i literalnie (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z 19 grudnia 2019 r., I NSP 175/19; z 24 października 2024 r., I NSP 333/24; z 18 grudnia 2024 r., I NSP 401/24). Jak wynika z treści skargi profesjonalny pełnomocnik skierował skargę na przewlekłość do rozpoznania przez Sąd Apelacyjny w Warszawie oraz powołał się na pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej przed „sądami powszechnymi”. W uzasadnieniu skargi natomiast przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania przed Sądem Okręgowym w Warszawie i Sądem Apelacyjnym w Warszawie zaznaczając, że „łączny czas rozpatrywania sprawy wynosi blisko 7 lat”. Przytoczył okoliczności wskazujące, że kwestionuje sprawność postępowania zarówno przed sądem I instancji, jak i przed sądem II instancji. Sąd Najwyższy doszedł do przekonania, że okoliczności podniesione w skardze dotyczą postępowania przed Sądem Okręgowym w Warszawie o sygn. XXVIII C 2969/21 i Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. I ACa 2030/23, wskazują tym samym, że skarga dotyczy postępowania zarówno przed Sądem Okręgowym w Warszawie, jak i Sądem Apelacyjnym w Warszawie. Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy na podstawie art. 200 § 2 k.p.c. w związku z art. 391 § 1 k.p.c. w związku z art. 39821 k.p.c. w związku z art. 397 § 3 k.p.c. w związku art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość orzekł, I NSP 105/25 3 jak w sentencji. [kf] [r.g.]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 4 ust. 1art. 4 ust. 2art. 200 § 2 KPCart. 391 § 1 KPCart. 39821 KPCart. 397 § 3 KPCart. 8 ust. 2§ 2§ 1§ 3

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy