I NSP 21/24

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2024-02-29

Skład orzekający: Aleksander Stępkowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po zakończeniu postępowania sądowego?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy stwierdził, że skarga o stwierdzenie przewlekłości postępowania może być wniesiona jedynie w toku postępowania, a nie po jego zakończeniu. Skoro postępowanie przed Sądem Apelacyjnym zostało prawomocnie zakończone wydaniem wyroku, skarga na przewlekłość jest niedopuszczalna.
Stan faktyczny
E. R. i R. R. wnieśli skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie. Twierdzili, że wyrok został wydany 30 stycznia 2023 r., a uzasadnienie nie zostało sporządzone przez 11 miesięcy. Skarga została wniesiona po zakończeniu postępowania apelacyjnego.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, uznając ją za niedopuszczalną z uwagi na zakończenie postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

I NSP 21/24 POSTANOWIENIE Dnia 29 lutego 2024 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Aleksander Stępkowski w sprawie ze skargi E. R. i R. R. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. I ACa 1004/21, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 29 lutego 2024 r., 1. odrzuca skargę; 2. nakazuje zwrócić ze Skarbu Państwa – Sądu Apelacyjnego w Warszawie na rzecz skarżącej E.R. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem opłaty od skargi; 3. nakazuje zwrócić ze Skarbu Państwa – Sądu Apelacyjnego w Warszawie na rzecz skarżącego R. R. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem opłaty od skargi. UZASADNIENIE Skargą z 5 grudnia 2023 r. (data nadania skargi na poczcie) na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki E. R. i R. R. (dalej: skarżący, powodowie), zastępowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli o: I NSP 21/24 2 1. stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie, która jest zawisła przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie, I Wydział Cywilny, sygn. akt. I ACa 1004/21; 2. zobowiązanie Sądu Apelacyjnego w Warszawie, I Wydział Cywilny, do jak najszybszego zakończenia przedmiotowego postępowania, poprzez sporządzenie uzasadnienia wyroku; 3. przyznanie od Skarbu Państwa na rzecz skarżących kwoty po 2 750,00 zł osobno dla każdego ze skarżących; 4. zasądzenie od Skarbu Państwa - Sądu Apelacyjnego w Warszawie kosztów postępowania według norm przepisanych. W uzasadnieniu skargi podniesiono m.in., że 30 stycznia 2023 r. Sąd Apelacyjny wydał wyrok w sprawie, którego uzasadnienia do tej pory nie sporządzono choć upłynęło 11 miesięcy od 31 stycznia 2023 r., kiedy to pełnomocnik powodów złożyć miał w ich imieniu stosowny wniosek, który 28 lutego 2023 r. złożył też pełnomocnik pozwanego. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: 1. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1725, dalej: ustawa o skardze na przewlekłość postępowania) – strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Na mocy art. 2 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, dla stwierdzenia, czy w sprawie doszło do przewlekłości postępowania, należy w szczególności ocenić terminowość I NSP 21/24 3 i prawidłowość czynności podjętych przez sąd w celu wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie. Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość, skargę o której mowa w art. 2 tej ustawy, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Z przepisu tego a contrario wynika, że niedopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania, które już się zakończyło. Innymi słowy, skarga musi być złożona w toku postępowania i nie może mieć za swój przedmiot oceny procesu uzasadniania rozstrzygnięcia, które w sprawie już zapadło. Strony dysponują zatem prawomocnym orzeczeniem sądu II instancji co do istoty i postępowanie jest zakończone. 2. Postępowanie w sprawie toczącej się przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie pod sygn. akt I ACa 1004/21, którego dotyczy skarga na przewlekłość postępowania, zakończyło się prawomocnie wydaniem wyroku 30 stycznia 2023 r., zaś skarga w niniejszej sprawie wpłynęła do Sądu Apelacyjnego w Warszawie 8 grudnia 2023 r. (data prezentaty). Czyni to bezprzedmiotowym kwestionowanie długości postępowania. 3. Niezależnie od powyższego, wskazać należy, że wbrew twierdzeniom skargi, w aktach sprawy I ACa 1004/21 nie ma żadnego wniosku pełnomocnika powodów z 31 stycznia 2023 r. dotyczącego uzasadnienia wyroku Sądu Apelacyjnego z 30 stycznia 2023 r. – jest jedynie wniosek o nadanie klauzuli wykonalności prawomocnemu wyrokowi (k. 724). Natomiast, zgodnie z twierdzeniem skargi, w aktach znajduje się wniosek pełnomocnika pozwanego o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z prezentatą Sądu Apelacyjnego z 28 lutego 2023 r. (k. 733 akt I ACa 1004/21). Następnie, 1 marca 2023 r. zostało wydane zarządzenie o doręczeniu pełnomocnikowi pozwanego odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem oraz przedstawieniu akt sędziemu referentowi do uzasadnienia (k. 736 akt I ACa 1004/21). Dnia 4 września 2023 r. do Sądu Apelacyjnego wpłynął wniosek pełnomocnika powodów o przyspieszenie sporządzenia uzasadnienia wyroku (k. 737 akt I ACa 1004/21). Wreszcie na k. 740-772 akt I ACa 1004/21 znajduje się uzasadnienie wyroku I NSP 21/24 4 wydanego przez Sąd Apelacyjny 30 stycznia 2023 r. 4. Z uwagi na powyższe Sąd Najwyższy, na podstawie art. 373 § 1 k.p.c. w zw. z art. 397 § 3 k.p.c. w zw. z art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, skargę odrzucił. Rozstrzygnięcie z pkt 2 i 3 wydano na podstawie art. 17 ust. 3 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania. [SOP] [ał]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 2 ust. 1art. 2 ust. 2art. 5 ust. 1art. 2art. 373 § 1 KPCart. 397 § 3 KPCart. 8 ust. 2art. 17 ust. 3§ 1§ 3

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy