I NSP 333/24

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2024-10-24

Skład orzekający: Paweł Czubik, Grzegorz Żmij

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, które toczyło się przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy nie jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym. W takim przypadku właściwy do rozpoznania skargi w całości jest sąd apelacyjny, zgodnie z art. 4 ust. 1b ustawy o skardze na przewlekłość postępowania.
Stan faktyczny
Strony złożyły skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu, które toczyło się przed Sądem Okręgowym w Warszawie i Sądem Apelacyjnym w Warszawie. Skarżący domagali się stwierdzenia przewlekłości, zalecenia podjęcia czynności zmierzających do wydania wyroku oraz przyznania od Skarbu Państwa sumy pieniężnej. Sąd Apelacyjny w Warszawie zgłosił udział w sprawie i wniósł o oddalenie skargi. Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania tej skargi.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie do rozpoznania.

Pełny tekst orzeczenia

I NSP 333/24 POSTANOWIENIE Dnia 24 października 2024 r. Sąd Najwyższy w składzie: Prezes SN Joanna Lemańska (przewodniczący) SSN Paweł Czubik SSN Grzegorz Żmij (sprawozdawca) w sprawie z powództwa D. K. i J. K. przeciwko R. spółce komandytowej w B., na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 24 października 2024 r., na skutek skargi D. K. i J. K. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Okręgowym w Warszawie o sygn. akt III C 1966/18 i Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. V AC a 225/23, z udziałem Skarbu Państwa - Sądu Apelacyjnego w Warszawie, stwierdza swoją niewłaściwość i przekazuje sprawę według właściwości Sądowi Apelacyjnemu w W.. Paweł Czubik Joanna Lemańska Grzegorz Żmij UZASADNIENIE Skarżący – D. K. i J. K., zastępowani przez profesjonalnego pełnomocnika – adw. P. M. złożyli w dniu 27 sierpnia 2024 r. (data prezentaty) do Sądu Apelacyjnego w Warszawie „skargę na naruszenie ich prawa do rozpoznania sprawy toczącej się przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie pod sygn. akt V ACa 225/23, a wcześniej przed Sądem Okręgowym w Warszawie pod sygn. akt III C 1966/18 bez nieuzasadnionej zwłoki”, wnosząc o:uwzględnienie skargi i stwierdzenie, że w ww. postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania; zalecenie podjęcia przez Sąd rozpoznający niniejszą sprawę podjęcia stosownych czynności zmierzających do wydania wyroku, w szczególności poprzez I NSP 333/24 2 wyznaczenie rozprawy do końca 2024 r.; przyznanie każdemu z Powodów od Skarbu Państwa sumy pieniężnej w wysokości 20 000 złotych zł. W uzasadnieniu skargi Skarżący podnieśli, szereg szczegółowych okoliczności odnoszących się do postępowania przed Sądem Okręgowym i Sądem Apelacyjnym. Sąd Apelacyjny w Warszawie w odpowiedzi na skargę z 9 października 2024 r. zgłosił swój udział w sprawie i wniósł o oddalenie skargi. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga nie mogła zostać rozpoznana przez Sąd Najwyższy, ponieważ właściwy do jej rozpoznania jest Sąd Apelacyjny w Warszawie. W artykule 4 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 1725, dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość postępowania”) uregulowano kwestię właściwości rzeczowej Sądu Najwyższego i sądów powszechnych dotyczącej skargi. Sąd Najwyższy stwierdza, że ustawa o skardze na przewlekłość została skonstruowana w oparciu o jednoznaczną atrybucję właściwości dokonanej według hierarchicznej struktury sądownictwa, a nie rodzajów postępowań. Stosownie do art. 4 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość, Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki „[j]eżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem apelacyjnym lub Sądem Najwyższym”. Jeżeli zaś skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym – właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny (art. 4 ust. 1b ustawy o skardze na przewlekłość). Przepisy wyznaczające właściwość rzeczową Sądu Najwyższego do rozpatrywania skarg na przewlekłość postępowania, jako normy o charakterze kompetencyjnym, powinny być interpretowane ściśle i literalnie (postanowienie Sądu Najwyższego z 19 grudnia 2019 r., I NSP 175/19). Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy postanowił o stwierdzeniu swej niewłaściwości i przekazaniu sprawy Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie na I NSP 333/24 3 podstawie art. 200 § 2 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c., stosowanym odpowiednio na mocy art. 39821 k.p.c. w zw. z art. 397 § 3 k.p.c., który stosuje się do niniejszego postępowania na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość. Paweł Czubik Joanna Lemańska Grzegorz Żmij r.g.

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 4 ust. 2art. 4 ust. 1art. 200 § 2 KPCart. 391 § 1 KPCart. 39821 KPCart. 397 § 3 KPCart. 8 ust. 2§ 2§ 1§ 3

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy