I NSP 378/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-09-25
Skład orzekający: Aleksander Stępkowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego?Ratio decidendi
Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona tylko w toku postępowania. Niedopuszczalne jest wniesienie takiej skargi po prawomocnym zakończeniu postępowania, ponieważ traci ona swój cel, jakim jest eliminowanie i zapobieganie przewlekłości przez dyscyplinowanie sądu do podejmowania terminowych czynności. Skarga taka nie może mieć za przedmiot oceny procesu uzasadniania rozstrzygnięcia, które w sprawie już zapadło.Stan faktyczny
A.K. wniosła skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie (sygn. VI ACa 8/25). Skarżąca zarzuciła przewlekłość postępowania, wskazując na niewłaściwe zorganizowanie rozprawy i opóźnienie w sporządzeniu uzasadnienia postanowienia z dnia 14 kwietnia 2025 r. Skarga została wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania przed Sądem Apelacyjnym, które zakończyło się wydaniem postanowienia z dnia 14 kwietnia 2025 r.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki i nakazał zwrócić skarżącej uiszczoną opłatę od skargi.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 378/25 POSTANOWIENIE Dnia 25 września 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Aleksander Stępkowski w sprawie ze skargi A.K. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. VI ACa 8/25, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 25 września 2025 r., 1. odrzuca skargę 2. nakazuje zwrócić ze Skarbu Państwa – Sądu Apelacyjnego w Warszawie na rzecz skarżącej A.K. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem opłaty od skargi. UZASADNIENIE Skargą z 30 czerwca 2025 r. (data nadania skargi na poczcie; data wpływu do Sądu Najwyższego: 2 września 2025 r.) na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki A.K. (dalej: skarżąca) wniosła o: 1. stwierdzenie przez Sąd Apelacyjny w Warszawie, że w postępowaniu o sygnaturze akt VI Aca 8/25 zachodzi przewlekłość postępowania przejawiająca się:
I NSP 378/25 2 • niewłaściwym zorganizowaniem rozprawy co doprowadziło do jej odroczenia na okres od dnia 20 lutego 2025 r. do dnia 07 kwietnia 2025 r. w celu przeprowadzenia czynności wysłuchania dzieci • niesporządzenia uzasadnienia postanowienia z dnia 14 kwietnia 2025 r. w terminie dwóch tygodni, co doprowadziło do rażącej zwłoki w sporządzeniu uzasadnienia – w dacie sporządzenia skargi już ponad dwu i pół miesięcznej 2. zlecenie Sądowi podjęcie działań zmierzających do sporządzenia i doręczenia stronom uzasadnienia postanowienia z dnia 14 kwietnia 2025 r.; 3. zasądzenie na rzecz skarżącej sumy pieniężnej w kwocie 5000 zł od Skarbu Państwa, za rozpoznanie sprawy mającej dla niej istotne znaczenie z przewlekłością. W uzasadnieniu skargi podniesiono m.in., że rozstrzygnięcie sądu nastąpiło dopiero w dniu 14 kwietnia 2025 r., z rażącym przekroczeniem 6-tygodniowego terminu. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: 1. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1725, dalej: ustawa o skardze na przewlekłość postępowania) – strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość, skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Z przepisu tego a contrario wynika, że niedopuszczalne jest wniesienie
I NSP 378/25 3 skargi na przewlekłość postępowania, które już się zakończyło. Postępowanie w sprawie toczącej się przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie pod sygn. akt VI Aca 8/25, którego dotyczy skarga na przewlekłość postępowania, zakończyło się prawomocnie wydaniem postanowienia z 14 kwietnia 2025 r., zaś skarga w niniejszej sprawie wpłynęła do Sądu Apelacyjnego w Warszawie 3 lipca 2025 r. (data prezentaty). Czyni to bezprzedmiotowym kwestionowanie długości postępowania. 2. Jak zauważył Sąd Najwyższy w postanowieniu z 13 marca 2019 r., I NSP 51/18, skarga na przewlekłość postępowania ma przede wszystkim za zadanie eliminowanie i zapobieganie przewlekłości przez dyscyplinowanie sądu do podejmowania terminowych i właściwych czynności prowadzących do rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie. Chodzi tu zatem o ocenę terminowości i prawidłowości czynności podjętych przez sąd w celu wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie. Skarga na przewlekłość postępowania wniesiona już po jego prawomocnym zakończeniu nie może odnieść tego skutku (zob. postanowienia Sądu Najwyższego z: 7 stycznia 2020 r., I NSP 171/19; 6 listopada 2019 r., I NSP 150/19 oraz uchwała Sądu Najwyższego z 28 marca 2013 r., III SPZP 1/13). Innymi słowy, skarga musi być złożona w toku postępowania i nie może mieć za swój przedmiot oceny procesu uzasadniania rozstrzygnięcia, które w sprawie już zapadło. Strony dysponują zatem prawomocnym orzeczeniem sądu II instancji co do istoty i postępowanie jest zakończone. 3. Z uwagi na powyższe Sąd Najwyższy, na podstawie art. 373 § 1 k.p.c. w zw. z art. 397 § 3 k.p.c. w zw. z art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, skargę odrzucił. Rozstrzygnięcie z pkt 2 wydano na podstawie art. 17 ust. 3 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania. [K.O.]
I NSP 378/25 4 [a.ł]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 153/21 2021-10-05Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania?
- I NSP 72/21 2021-06-16Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania?
- I NSP 20/24 2024-04-24Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po zakończeniu postępowania w sprawie?
- I NSP 356/22 2023-02-22Czy skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania?
- I NSP 414/24 2025-02-19Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona w sytuacji, gdy postępowanie, którego dotyczy, zostało już zakończone prawomocnym orzeczeniem?
Powołane przepisy
art. 2 ust. 1art. 5 ust. 1art. 373 § 1 KPCart. 397 § 3 KPCart. 8 ust. 2art. 17 ust. 3§ 1§ 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy