I NSP 54/26

PostanowienieIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-04-15

Skład orzekający: Elżbieta Karska, Tomasz Przesławski, Grzegorz Żmij

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, gdy skarga dotyczy przewlekłości postępowania zarówno przed sądem okręgowym, jak i sądem apelacyjnym?
Ratio decidendi
Zgodnie z art. 4 ust. 1b ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym, właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny. W sytuacji, gdy skarżący domaga się oceny przewlekłości obejmującej całe postępowanie, a nie tylko jego etap apelacyjny, Sąd Najwyższy stwierdza swoją niewłaściwość i przekazuje sprawę sądowi apelacyjnemu.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wskazując na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w Warszawie (sygn. I C 1828/21) i Sądem Apelacyjnym w Warszawie (sygn. I ACa 9/25). Skarga dotyczyła sprawy o zachowek, która od 2021 roku toczyła się przed sądami obu instancji. Skarżąca domagała się stwierdzenia przewlekłości, wydania zaleceń sądom oraz przyznania odszkodowania.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania skargi i przekazał ją do rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie.

Pełny tekst orzeczenia

I NSP 54/26 POSTANOWIENIE Dnia 15 kwietnia 2026 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Tomasz Przesławski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Elżbieta Karska SSN Grzegorz Żmij w sprawie ze skargi M. D. na naruszenie prawa stron do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Okręgowym w Warszawie w sprawie o sygn. I C 1828/21 oraz przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. I ACa 9/25, przy udziale Skarbu Państwa - Prezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 15 kwietnia 2026 r., stwierdza swoją niewłaściwość i skargę zgodnie z właściwością przekazuje Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie. Elżbieta Karska Tomasz Przesławski Grzegorz Żmij UZASADNIENIE M. D. (dalej: „skarżąca”), działając przez pełnomocnika profesjonalnego, pismem z 28 stycznia 2026 r. wniosła o: 1. „stwierdzenie, że w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie z powództwa M. D. przeciwko J. M., sygn. akt I ACa 9/25, nastąpiła przewlekłość postępowania; 2. wydanie Sądowi rozpoznającemu wskazaną sprawę zalecenia doręczenia apelacji oraz wyznaczenia terminu rozprawy; I NSP 54/26 2 3. przyznanie od Skarbu Państwa na rzecz skarżącego kwoty 20 000 zł; 4. zasądzenie od Skarbu Państwa - Sądu Apelacyjnego w Warszawie - kosztów tego postępowania”. W uzasadnieniu wskazano, że „przedmiotowa sprawa o zachowek w pierwszej instancji zawisła przed Sądem Okręgowym w Warszawie 12 maja 2021 roku pod sygnaturą I C 1828/21. Zakończyła się wyrokiem uwzględniającym roszczenie z dnia 24 czerwca 2024 roku. Od tego wyroku wniesiona została przez Pozwanego apelacja, a sprawa w drugiej instancji otrzymała sygnaturę i ACa 9/25. Apelacja wpłynęła do Sądu Apelacyjnego 8 stycznia 2025 roku. Od momentu wpływu apelacji do Sądu II instancji upłynął już ponad rok. W tym czasie Sąd nie podjął nawet tak podstawowej i technicznej czynności, jaką jest doręczenie odpisu apelacji stronie przeciwnej. Powyższe uniemożliwia Powódce złożenie odpowiedzi na apelację i realnie blokuje merytoryczne rozpoznanie sprawy. Nie zostały również wyznaczony termin rozprawy”. Podniesiono także, że „sprawa toczy się łącznie już blisko 5 lat. Powódka, będąc osobą uprawnioną do zachowku, od lat oczekuje na realizację swoich słusznych praw majątkowych. Dalsza zwłoka w sytuacji, gdy sprawa znajduje się już na etapie II instancji, generuje u Skarżącej poczucie niepewności prawnej i krzywdy”. Prezes Sądu Apelacyjnego w Warszawie w odpowiedzi z 17 marca 2026 r. zgłosił swój udział w sprawie i wniósł o oddalenie skargi. Sąd Najwyższy zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 4 ust. 1b ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratura i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725 ze zm., dalej także jako: „u.s.p.p.”) jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym – właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny. Z treści uzasadnienia skargi wynika, że właściwy do jej rozpoznania jest Sąd Apelacyjny w Warszawie. Skarżąca domaga się stwierdzenia przewlekłości I NSP 54/26 3 zarówno przed Sądem Okręgowym w Warszawie, jak i Sądem Apelacyjnym w Warszawie Świadczy o tym przywołanie w uzasadnieniu stwierdzenia, że „sprawa toczy się łącznie już blisko 5 lat”. Takie stwierdzenie ujawnia wolę skarżącej, aby oceną przewlekłości objąć całe postępowanie, którego jest uczestnikiem, nie zaś wyłącznie określony w petitum skargi etap postępowania apelacyjnego. Z uwagi na powyższe, Sąd Najwyższy na podstawie art. 4 ust. 1b u.s.p.p. oraz art. 200 § 11 i art. 200 § 14 k.p.c. w zw. z art. 8 ust. 2 u.s.p.p. stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał skargę do rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie. Elżbieta Karska Tomasz Przesławski Grzegorz Żmij MR [r.g.]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 4 ust. 1art. 200 § 11art. 200 § 14 KPCart. 8 ust. 2§ 11§ 14

Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 30.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy