I NSP 258/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-08-19
Skład orzekający: Tomasz Przesławski, Tomasz Demendecki, Adam Redzik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, gdy skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym?Ratio decidendi
Zgodnie z art. 4 ust. 1b ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym, właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny. W związku z tym Sąd Najwyższy stwierdza swoją niewłaściwość w takiej sytuacji.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wskazując na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Gdańsku (sygn. I ACa 94/23) oraz Sądem Okręgowym w Gdańsku (sygn. I C 1181/21). Skarżący domagali się stwierdzenia przewlekłości, zobowiązania sądu do przeprowadzenia rozprawy, zasądzenia od Skarbu Państwa kwot pieniężnych oraz zwrotu kosztów. Prezes Sądu Apelacyjnego w Gdańsku wniósł o oddalenie skargi.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał skargę do rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w Gdańsku.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 258/25 POSTANOWIENIE Dnia 19 sierpnia 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Tomasz Przesławski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Tomasz Demendecki SSN Adam Redzik w sprawie ze skargi J.J., B. S. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Gdańsku w sprawie o sygn. I ACa 94/23 oraz Sądem Okręgowym w Gdańsku w sprawie o sygn. I C 1181/21 po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 19 sierpnia 2025 r. stwierdza swoją niewłaściwość i skargę zgodnie z właściwością przekazuje Sądowi Apelacyjnemu w Gdańsku. Tomasz Demendecki Tomasz Przesławski Adam Redzik UZASADNIENIE J. J. i B. S. (dalej: „skarżący”), działając przez pełnomocnika profesjonalnego, pismem datowanym na 9 kwietnia 2025 r. wnieśli skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Gdańsku, sygn. I ACa 94/23, wnosząc o: 1. stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie zawisłej przed Sądem Apelacyjnym w Gdańsku, sygn. akt I ACa 94/23;
I NSP 258/25 2 2. zobowiązanie Sądu Apelacyjnego w Gdańsku, sygn. akt I ACa 94/23 Wydziału Cywilnego do przeprowadzenia rozprawy nie później niż w ciągu 2 miesięcy od daty rozpoznania niniejszej skargi; 3. zasądzenie na rzecz każdego ze Skarżących od Skarbu Państwa kwotę po 26 000 złotych; 4. zasądzenie na rzecz Skarżących od Skarbu Państwa kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. W uzasadnieniu skargi wskazano, że „postępowanie należy uznać za przewlekłe już na etapie postępowania przed Sądem I instancji. Zaś na etapie postępowania przed Sądem II instancji dochodzi jedynie do pogłębienia i utrwalenia już dokonanego naruszenia prawa Powodów do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki”. Wskazując dalej, że „niniejsze postępowanie trwa już 2478 dni, tj. ponad 6 lat. Wobec zaś bierności Sądu II instancji Powodowie nie są w stanie nawet oszacować, kiedy może się zakończyć”. Pismem z 31 lipca 2025 r. Prezes Sądu Apelacyjnego w Gdańsku zgłosił swój udział w sprawie i wniósł o oddalenie skargi. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 4 ust. 1b ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratura i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725 ze zm., dalej także jako: „u.s.p.p.”), jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym – właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny. Z treści skargi wynika, że właściwy do jej rozpoznania w całości jest Sąd Apelacyjny w Gdańsku. Skarżący w petitum skargi wskazują wprawdzie, że domagają się stwierdzenia przewlekłości postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Gdańsku, to jednak treść uzasadnienia przekonuje, że domagają się także stwierdzenia przewlekłości postępowania przed Sądem Okręgowym w Gdańsku, a więc sądem pierwszej instancji. Wskazać należy, że skarżący
I NSP 258/25 3 właśnie w tym postępowaniu upatrują początku przewlekłości, a przed sądem drugiej instancji „dochodzi jedynie do pogłębienia i utrwalenia już dokonanego naruszenia prawa Powodów do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki” (s. 2 skargi). Z uwagi na powyższe, Sąd Najwyższy na podstawie art. 4 ust. 1b u.s.p.p. oraz art. 200 § 11 i art. 200 § 14 k.p.c. w zw. z art. 8 ust. 2 u.s.p.p. stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał skargę do rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie. Tomasz Demendecki Tomasz Przesławski Adam Redzik MR [r.g.]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 178/25 2025-07-08Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, gdy dotyczy ona przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym?
- I NSP 236/21 2022-01-19Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, gdy skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym?
- I NSP 289/25 2025-09-18Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, gdy skarga dotyczy przewlekłości postępowania zarówno przed sądem okręgowym, jak i sądem apelacy…
- I NSP 391/25 2025-12-16Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, gdy skarga dotyczy postępowań toczących się przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym?
- I NSP 419/25 2025-12-17Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeśli skarga dotyczy przewlekłości postępowania zarówno przed sądem pierwszej instancji (…
Powołane przepisy
art. 4 ust. 1art. 200 § 11art. 200 § 14 KPCart. 8 ust. 2§ 11§ 14
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy