I NSP 545/25
PostanowienieIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-01-20
Skład orzekający: Elżbieta Karska, Tomasz Przesławski, Grzegorz Żmij
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, obejmującej zarówno postępowanie przed sądem apelacyjnym, jak i sądem okręgowym?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy nie jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, która obejmuje zarówno postępowanie przed sądem apelacyjnym, jak i sądem okręgowym. Zgodnie z art. 4 ust. 1b ustawy o skardze na przewlekłość, w takiej sytuacji właściwy do rozpoznania skargi w całości jest sąd apelacyjny. Przepisy określające właściwość Sądu Najwyższego w tym zakresie należy interpretować ściśle.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie (sygn. I ACa 29/24) oraz przed Sądem Okręgowym w Warszawie (sygn. XXVIII C 5306/21). Skarga dotyczyła opóźnień w rozpoznaniu sprawy z powództwa A. K. przeciwko Bankowi S.A. Prezes Sądu Apelacyjnego w Warszawie zgłosił udział w sprawie i wniósł o oddalenie skargi. Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania tej skargi.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie do rozpoznania.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 545/25
POSTANOWIENIE
Dnia 20 stycznia 2026 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Tomasz Przesławski (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Elżbieta Karska
SSN Grzegorz Żmij
w sprawie ze skargi A. K.
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie o sygn. I Aca 29/24 oraz
Sądem Okręgowym w Warszawie o sygn. XXVIII C 5306/21
przy udziale Skarbu Państwa - Prezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej
i Spraw Publicznych w dniu 20 stycznia 2026 r.:
stwierdza swoją niewłaściwość i przekazuje sprawę według
właściwości Sądowi Apelacyjnemu w W.
Elżbieta Karska Tomasz Przesławski Grzegorz Żmij
UZASADNIENIE
A. K. (dalej: „skarżący”), działając przez pełnomocnika profesjonalnego,
pismem datowanym na 25 listopada 2025 r. wniósł skargę na przewlekłość
postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie, sygn. I ACa 29/24,
wnosząc o:
1. stwierdzenie, iż w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie
w sprawie o sygn. akt I ACa 29/24 z powództwa A. K. przeciwko Bankowi
S.A. z siedzibą w W. nastąpiła przewlekłość postępowania;
I NSP 545/25 2
2. zalecenie podjęcia przez sąd rozpoznający sprawę co do istoty
niezwłocznego rozstrzygnięcia sprawy;
3. przyznanie skarżącemu od Skarbu Państwa – Sądu Apelacyjnego w
Warszawie kwoty 20 000 zł;
4. zasądzenie od Skarbu Państwa – Sądu Apelacyjnego w Warszawie na rzecz
skarżącego kosztów postępowania wywołanego niniejszą skargą.
W uzasadnieniu skargi wskazano, że przedłużające się postępowanie
uniemożliwia kredytobiorcy uzyskanie prawomocnego rozstrzygnięcia, które jest
niezbędne dla ukształtowania jego sytuacji prawnej – w szczególności w zakresie
możliwości dochodzenia zwrotu nienależnie spełnionych świadczeń. Z uwagi na
charakter sprawy zważyć należy, iż postępowanie trwa znacznie dłużej, niż to
konieczne dla wyjaśnienia danych okoliczności faktycznych i prawnych, a które są
istotne dla jej rozstrzygnięcia. Okoliczności faktyczne sprawy zostały bowiem w
przeważającej mierze ustalone w postępowaniu przed sądem I instancji, zaś spór
koncentruje się przede wszystkim na ocenie prawnej postanowień umownych. Nie
sposób przyjąć, aby wniesienie przez bank apelacji zawierającej szereg zarzutów
procesowych i materialnoprawnych samo w sobie usprawiedliwiało wielomiesięczną
(a tym bardziej wieloletnią) zwłokę w jej rozpoznaniu. Podniesione przez stronę
pozwaną zarzuty – choć liczne – opierają się w przeważającej mierze na
argumentacji, która była już przedmiotem oceny sądów powszechnych w setkach
podobnych spraw dotyczących umów kredytów waloryzowanych do CHF. Zawarte
w apelacji twierdzenia nie wnoszą nowych, nietypowych lub szczególnie złożonych
zagadnień prawnych, które wymagałyby pogłębionej analizy bądź wykraczały poza
ukształtowaną już linię orzeczniczą. Skarżący podniósł także, że odpis apelacji
pełnomocnika pozwanego z 11 października 2022 roku został doręczony
pełnomocnikowi powoda dopiero 25 lipca 2025 roku, a więc z niemal trzyletnim
opóźnieniem.
Pismem z 23 grudnia 2025 r. Prezes Sądu Apelacyjnego w Warszawie
zgłosił swój udział w sprawie i wniósł o oddalenie skargi.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
I NSP 545/25 3
Skarga nie mogła zostać rozpoznana przez Sąd Najwyższy,
ponieważ właściwy do jej rozpoznania jest Sąd Apelacyjny w Warszawie.
Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie
prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym
prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez
nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725, dalej: „u.s.p.p.”), Sąd
Najwyższy jest właściwy wyłącznie do rozpoznania skargi dotyczącej postępowania
przed sądem apelacyjnym lub Sądem Najwyższym. Jeżeli przedmiotem oceny jest
przewlekłość postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym, to
zgodnie z art. 4 ust. 1b ustawy o skardze na przewlekłość „właściwy do jej
rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny”.
Przepisy wyznaczające właściwość rzeczową Sądu Najwyższego do
rozpatrywania skarg na przewlekłość postępowania jako normy o charakterze
kompetencyjnym, powinny być interpretowane ściśle i literalnie (zob. postanowienia
Sądu Najwyższego: z 19 grudnia 2019 r., I NSP 175/19; z 24 października 2024 r., I
NSP 333/24; z 12 listopada 2024 r., I NSP 256/23; z 18 grudnia 2024 r., I NSP
401/24; z 14 stycznia 2025 r., I NSP 426/24; z 16 stycznia 2025 r., I NSP 442/24; z
11 marca 2025 r., I NSP 293/25; z 15 kwietnia 2025 r., I NSP 6/25; z 21 maja 2025
r., I NSP 144/25; z 11 czerwca 2025 r., I NSP 173/25, z 18 września 2025 r., I NSP
289/25).
Sąd Najwyższy po przeprowadzeniu dokładnej analizy treści skargi doszedł
do wniosku, że skarżący kwestionuje całość trwania postępowania tak przed
Sądem Apelacyjnym w Warszawie jaki i przed Sądem Okręgowym w Warszawie.
Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy postanowił o stwierdzeniu swej
niewłaściwości i przekazaniu sprawy Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie na
podstawie art. 200 § 2 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c., stosowanym odpowiednio
na mocy art. 39821 k.p.c. w zw. z art. 397 § 3 k.p.c., który stosuje się do niniejszego
postępowania na podstawie art. 8 ust. 2 u.s.p.p.
Elżbieta Karska Tomasz Przesławski Grzegorz Żmij
I NSP 545/25 4
MR
Powiązane orzeczenia
- I NSP 564/25 2025-12-18Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, która dotyczy zarówno postępowania przed sądem okręgowym, jak i sądem apelacyjnym?
- I NSP 429/25 2025-10-24Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, gdy dotyczy ona zarówno postępowania przed sądem okręgowym, jak i sądem apelacyjnym?
- I NSP 576/25 2026-01-29Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, jeśli skarżący objął nią postępowania przed sądem pierwszej instancji i sądem drugiej instancji?
- I NSP 333/24 2024-10-24Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, które toczyło się przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym?
- I NSP 6/26 2026-01-29Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, obejmującej zarówno postępowanie przed sądem okręgowym, jak i sądem apelacyjnym?
Powołane przepisy
art. 4 ust. 2art. 4 ust. 1art. 200 § 2 KPCart. 391 § 1 KPCart. 39821 KPCart. 397 § 3 KPCart. 8 ust. 2§ 2§ 1§ 3
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 30.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy