I NSP 60/26
PostanowienieIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-03-05
Skład orzekający: Leszek Bosek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może dotyczyć postępowania w przedmiocie stwierdzenia przewlekłości postępowania?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Kluczowe jest to, że skarga na przewlekłość postępowania może być wniesiona tylko w toku postępowania "co do istoty sprawy". Postępowanie w przedmiocie stwierdzenia przewlekłości jest postępowaniem incydentalnym, a nie postępowaniem co do istoty sprawy, dlatego skarga dotycząca jego przewlekłości jest niedopuszczalna.Stan faktyczny
J. W. wniósł skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zarzucając uporczywą bezczynność Sądu Apelacyjnego w Łodzi polegającą na nierozpatrzeniu skargi na bezczynność Sądu Okręgowego w Łodzi. Skarga dotyczyła braku wezwania do uzupełnienia braków formalnych pozwu o naruszenie dóbr osobistych. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę J. W. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 60/26
POSTANOWIENIE
Dnia 5 marca 2026 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Leszek Bosek
w sprawie ze skargi J. W.
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
w postępowaniu przed Sądem Okręgowym w Łodzi w sprawie o sygn. II C 2856/24
oraz Sądem Apelacyjnym w Łodzi w sprawie o sygn. I As 27/25,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw
Publicznych w dniu 5 marca 2026 r.,
odrzuca skargę.
UZASADNIENIE
Pismem z 16 lutego 2026 r. J. W. wniósł osobiście skargę „na uporczywą
bezczynność Sądu Apelacyjnego w Łodzi polegającą na nierozpatrzeniu skargi na
bezczynność Sądu Okręgowego w Łodzi” (k. 2).
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na
naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu
przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i
postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz.
1725, dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”), warunkiem dopuszczalności
I NSP 60/26 2
skargi o stwierdzenie przewlekłości postępowania jest wniesienie jej w toku
postępowania.
W orzecznictwie Sądu Najwyższego utrwalony jest pogląd, że przez „tok
postępowania w sprawie” w znaczeniu przyjętym w art. 2 ust. 1 i art. 5 ust. 1 ustawy,
należy rozumieć „postępowanie co do istoty sprawy” (por. m.in. postanowienia
Sądu Najwyższego: z 15 listopada 2012 r., KSP 15/12; z 24 września 2014 r., III
SPP 206/14; z 13 listopada 2014 r., III SPP 227/14; z 16 czerwca 2015 r., III SPP
12/15; z 10 stycznia 2017 r., III SPP 65/16; z 18 czerwca 2021 r., I NSP 39/21; z 6
września 2023 r., I NSP 10/23; z 9 lipca 2024 r., I NSP 208/24). Tym samym
niedopuszczalna jest skarga na przewlekłość postępowania w przedmiocie
stwierdzenia przewlekłości postępowania, jako postępowania incydentalnego (por.
m.in. postanowienia Sądu Najwyższego: z 5 czerwca 2025 r., I NSP 205/25; z 8
maja 2025 r., I NSP 159/25; z 18 czerwca 2021 r., I NSP 39/21; z 13 listopada 2014
r., III SPP 227/14, z 16 czerwca 2015 r., III SPP 12/15; z 10 stycznia 2017 r., III
SPP 65/16).
Z treści skargi wprost wynika, że skarga kieruje się przeciwko „uporczywej
bezczynności Sądu Apelacyjnego w Łodzi polegającej na nierozpatrzeniu skargi na
bezczynność Sądu Okręgowego w Łodzi polegającej na nie wezwaniu skarżącego
do uzupełnienia braków formalnych pozwu o naruszenie dóbr osobistych” (k. 2).
Nie ulega zatem wątpliwości, że skarga dotyczy postępowania o charakterze
incydentalnym. Taka skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu.
Mając na względzie powyższe, Sąd Najwyższy na podstawie art. 373 § 1 w
związku z art. 397 § 3 k.p.c. w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze
na przewlekłość orzekł, jak w sentencji.
Leszek Bosek
[kf]
[r.g.]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 220/22 2022-09-28Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona w postępowaniu dotyczącym stwierdzenia przewlekłości postępowania?
- I NSP 104/22 2022-04-20Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przysługuje w postępowaniu dotyczącym stwierdzenia naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki?
- I NSP 111/21 2021-07-21Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalna w postępowaniu dotyczącym skargi na przewlekłość postępowania?
- I NSP 192/22 2022-06-22Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalna w postępowaniu dotyczącym stwierdzenia przewlekłości postępowania?
- I NSP 139/22 2022-05-18Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może dotyczyć postępowania wywołanego inną skargą na przewlekłość postępowania?
Powołane przepisy
art. 5 ust. 1art. 2 ust. 1art. 373 § 1art. 397 § 3 KPCart. 8 ust. 2§ 1§ 3
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 30.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy