I NSP 86/19

Sygn. akt I NSP 86/19 POSTANOWIENIE Dnia 5 września 2019 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Maria Szczepaniec (przewodniczący) SSN Antoni Bojańczyk (sprawozdawca) SSN Grzegorz Żmij w sprawie ze skargi K. L. na przewlekłość postępowania Sądu Apelacyjnego w […] w sprawie II AKzw […] po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 5 września 2019 r. I. pozostawia skargę bez rozpoznania; II. zwalnia skarżącego w całości od kosztów sądowych postępowania, obciążając nimi Skarb Państwa. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2019 r. (II AKzw […]) Sąd Apelacyjny w […] utrzymał w mocy postanowienie Sądu Okręgowego w G. z dnia 15 maja 2019 r. (VI Kow […]), którym rozstrzygnięto negatywnie w przedmiocie wniosku skazanego K. L. o udzielenie warunkowego zwolnienia z odbycia reszty kary pozbawienia wolności. W dniu 27 czerwca 2019 r. skazany złożył do Sądu Apelacyjnego w […] skargę (datowaną na dzień 24 czerwca 2019 r.) na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w […] w sprawie o sygnaturze II AKzw […], podnosząc, że cyt. „poprzez odwlekanie terminu rozpatrzenia zażalenia złożonego w sprawie wniosku o warunkowe przedterminowe zwolnienie narusza [Sąd] przepisy […] ustawy [o skardze na przewlekłość postępowania] w związku z przepisami ustawy - Kodeks karny wykonawczy, to jest art. 20 § 4 kkw”, jednocześnie żądając 2 zasądzenia na rzecz skarżącego kwoty 3.000 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego II Wydziału Karnego Sądu Apelacyjnego w […] z dnia 2 lipca 2019 r. postanowiono skargę na przewlekłość wniesioną przez skazanego K. L. przedstawić Sądowi Najwyższemu, jako sądowi właściwemu. Skarga została przekazana Sądowi Najwyższemu przez Przewodniczącego II Wydziału Karnego Sądu Apelacyjnego w […] pismem z dnia 3 lipca 2019 r. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skargę należało pozostawić bez rozpoznania, jako niedopuszczalną z mocy ustawy. Zgodnie z treścią art. 2 ust. 1b ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (jednolity tekst: Dz.U. z 2018 r., poz. 75, dalej cyt. jako ustawa o skardze na przewlekłość postępowania, ustawa) strona nie może wnieść skargi o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (skargi na przewlekłość postępowania) w sprawach cyt. „o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy (Dz.U. z 2017 r. poz. 665, 666, 768, 1452 i 2217), chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego”. Skarga skazanego K. L. jest zatem niedopuszczalna z mocy ustawy, bowiem dotyczy właśnie postępowania, o którym mowa w przepisie art. 1 § 1 k.k.w., tj. postępowania w przedmiocie udzielenia skazanemu warunkowego przedterminowego zwolnienia z odbycia reszty kary. Dlatego należało ją pozostawić bez rozpoznania (art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość w zw. z art. 430 3 § 1 k.p.k.). Skardze nadano wstępnie bieg, wyznaczając skład sędziowski do jej rozpoznania i termin posiedzenia w sprawie. W sprawie zaniechano zawiadomienia o toczącym się postępowaniu Skarbu Państwa - prezesa tego sądu, którego działanie lub bezczynność według twierdzeń skarżącego spowodowało przewlekłość postępowania i doręczenia mu odpis skargi (art. 10 ust. 1 ustawy). Wobec bezdyskusyjnej niedopuszczalności skargi w niniejszej sprawie takie postąpienie byłoby obecnie nie tylko sprzeczne z elementarnymi zasadami ekonomii procesowej, ale także pozbawione jakiegokolwiek uzasadnienia procesowego, skoro merytoryczne rozpoznanie skargi skazanego K. L. jest niedopuszczalne. O kosztach sądowych niniejszego postępowania rozstrzygnięto na podstawie art. 8. ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość w zw. z art. 624 § 1 k.p.k. i 634 k.p.k. Mając powyższe okoliczności na uwadze, postanowiono jak na wstępie. aw