I NZ 3/24/1

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2024-04-17

Skład orzekający: Krzysztof Wiak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi na przewlekłość postępowania jest dopuszczalne?
Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie dotyczące przewlekłości postępowania nie przysługuje. Postępowanie prowadzone na podstawie ustawy o skardze na przewlekłość postępowania nie jest samodzielnym postępowaniem co do istoty sprawy, a w sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. W przypadku postanowienia o odrzuceniu skargi na przewlekłość, zażalenie jest niedopuszczalne.
Stan faktyczny
Skarżący złożył zażalenie na postanowienie Sądu Apelacyjnego o odrzuceniu skargi na przewlekłość postępowania. W zażaleniu domagał się uchylenia postanowienia i zasądzenia kosztów. Złożył również wniosek o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania pytań prejudycjalnych przez TSUE, wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych oraz wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego. Sąd Najwyższy odrzucił zażalenie, odrzucił wniosek o wyłączenie sędziów i oddalił wniosek o zawieszenie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie Sądu Apelacyjnego o odrzuceniu skargi na przewlekłość postępowania, odrzucił wniosek o wyłączenie sędziów i oddalił wniosek o zawieszenie postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

I NZ 3/24 POSTANOWIENIE Dnia 17 kwietnia 2024 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Krzysztof Wiak w sprawie ze skargi M. J. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Katowicach w sprawie o sygn. V S 64/23., po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 17 kwietnia 2024 r., zażalenia M. J. na postanowienie Sądu Apelacyjnego w Katowicach V Wydział Cywilny z dnia 11 grudnia 2023 r., sygn. akt V S 64/23, 1. odrzuca zażalenie; 2. odrzuca wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego; 3. oddala wniosek o zawieszenie postępowania. UZASADNIENIE Pismem z 6 stycznia 2024 r. pełnomocnik M. J. (dalej: „skarżący”) przesłał zażalenie na postanowienie Sądu Apelacyjnego w Katowicach z 11 grudnia 2023 r. (V S 64/23) o odrzuceniu skargi na przewlekłość postępowania, żądając w nim uchylenia wskazanego orzeczenia oraz zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów zastępstwa prawnego w niniejszym postępowaniu i kosztów skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w przypadku ich poniesienia. I NZ 3/24 2 Niezależnie od powyższego, skarżący złożył wniosek o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania pytań prejudycjalnych przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w postępowaniu pod sygn. akt C-302/23 skierowanych przez Sąd Rejonowy Katowice-Wschód w Katowicach w sprawie o sygn. akt VII GCo 439/23. Wniósł również o zwolnienie go z kosztów sądowych oraz o wyłączenie imiennie wskazanych sędziów Sądu Najwyższego. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2018, poz. 75 ze zm., dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość postępowania”), w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. W orzecznictwie jednolicie przyjmuje się, że na postanowienie dotyczące przewlekłości postępowania zażalenie nie przysługuje (uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 23 marca 2006 r., III SPZP 3/05; postanowienia Sądu Najwyższego z: 12 stycznia 2022 r., I NO 71/21; 1 września 2022 r., I NZ 13/22). Postępowanie prowadzone na podstawie przepisów ustawy o skardze na przewlekłość postępowania nie jest bowiem samodzielnym postępowaniem co do istoty sprawy. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd Najwyższy na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c. w zw. z art. 39821 k.p.c. w zw. z art. 373 § 1 k.p.c. orzekł jak w sentencji. Z uwagi na odrzucenie zażalenia, bezprzedmiotowe stało się rozpoznawanie wniosku skarżącego o zwolnienie z kosztów sądowych. Postępowanie w tym zakresie należało zatem umorzyć na podstawie art. 3941 § 3 w zw. z art. 39821 w zw. z art. 391 § 1 w zw. z art. 355 k.p.c. I NZ 3/24 3 Wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny. Wniosek ten został bowiem złożony w treści zażalenia, a zatem jeszcze przed wyznaczeniem składu orzekającego w niniejszym postępowaniu zażaleniowym. Podnieść należy, że w uchwale składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 26 lipca 2019 r. (I NOZP 1/19), Sąd Najwyższy stwierdził, iż wniosek o wyłączenie sędziego niewyznaczonego do rozpoznania sprawy jest niedopuszczalny, przy czym sędzia objęty takim wnioskiem o wyłączenie może zasiadać w składzie sądu rozpoznającego ten wniosek. Obecnie również art. 531 § 1 pkt 3 k.p.c. nakazuje uznać wniosek o wyłączenie sędziego niebędącego członkiem składu orzekającego za niedopuszczalny. Wniosek o zawieszenie postępowania należało natomiast oddalić. Przedstawione bowiem Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej zagadnienia prawne w sprawie o sygn. akt VII GCo 439/23 nie mają bezpośredniego związku z niniejszą sprawą, lecz dotyczą kwestii związanych z dopuszczalnością przyjęcia pisma procesowego wniesionego do sądu, a podpisanego podpisem elektronicznym, w sytuacji gdy przepisy krajowe państwa członkowskiego nie przewidują możliwości wnoszenia pism procesowych do sądu przy użyciu podpisu elektronicznego w inny sposób aniżeli za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. [SOP] [ms]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 8 ust. 2art. 3941 § 3 KPCart. 39821 KPCart. 373 § 1 KPCart. 3941 § 3art. 39821art. 391 § 1art. 355 KPCart. 531 § 1 pkt 3 KPC§ 3§ 1§ 1 pkt 3

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy