II ZO 80/23
Izba Odpowiedzialności Zawodowej2024-02-29
Skład orzekający: Paweł Wojciechowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zwrot kosztów dojazdu obrońcy z wyboru na rozprawę w postępowaniu dyscyplinarnym obejmuje koszty poniesione przez stronę, a czy zwrot kosztów obrony z wyboru powinien być limitowany stawkami określonymi w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości i czy obejmuje podatek VAT?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że zwrot kosztów dojazdu obrońcy z wyboru na rozprawę nie wchodzi w zakres uzasadnionych wydatków strony z tytułu ustanowienia obrońcy, chyba że obrońca został ustanowiony z urzędu. Ponadto, Sąd Najwyższy potwierdził, że zwrot kosztów obrony z wyboru jest limitowany stawkami określonymi w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości i nie obejmuje podatku VAT, gdyż obowiązek podwyższenia stawki o VAT dotyczy wyłącznie pomocy prawnej udzielonej z urzędu.Stan faktyczny
Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenia obrońcy i uniewinnionej prokurator X.Y. na postanowienie o zwrocie wydatków poniesionych w postępowaniu dyscyplinarnym. Obrońca domagał się zwrotu kosztów dojazdu obrońcy na rozprawy, a prokurator domagała się zwrotu pełnej kwoty poniesionych kosztów obrony, wskazując na fakturę VAT. Sąd Najwyższy utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie, uznając zażalenia za bezzasadne.Pełny tekst orzeczenia
II ZO 80/23 POSTANOWIENIE Dnia 29 lutego 2024 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Paweł Wojciechowski po rozpoznaniu w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej na posiedzeniu w dniu 29 lutego 2024 r. zażalenia obrońcy obwinionej prokurator X.Y. – adwokata M. L. z dnia 14 sierpnia 2023 r. oraz zażalenia obwinionej prokurator X.Y. z dnia 27 sierpnia 2023 r. na postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. akt II ZOW 68/22 w przedmiocie zwrotu wydatków poniesionych przez obwinioną prokurator X.Y. w postępowaniu przed sądem I i II instancji z tytułu ustanowienia jednego obrońcy na podstawie art. 437 § 1 k.p.k. w zw. z art. 128 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023, poz. 217; dalej: „u.s.p.”) w zw. z art. 171 pkt 1 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz.U. z 2023, poz. 1360; dalej: „ustawy Prawo o prokuraturze”) postanowił: utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2023 r. w sprawie o sygn. akt II ZOW 68/22 Sąd Najwyższy w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej zasądził na rzecz uniewinnionej prokurator X.Y. kwotę 9360 zł jako zwrot wydatków poniesionych przez nią w postępowaniu przed sądem I i II instancji z tytułu ustanowienia w sprawie jednego obrońcy (postanowienie – k. 3-10).
II ZO 80/23 2 Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł obrońca obwinionej prokurator X.Y. – adwokat M. L., który zaskarżył je w części, w której Sąd nie przyznał uniewinnionej obwinionej kosztów związanych z dojazdem obrońcy na rozprawy przed Sądem I instancji w kwocie 4379,60 zł oraz przed Sądem II instancji w kwocie 437,96 zł na jej korzyść. Podnosząc ten zarzut, obrońca obwinionej wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez zasądzenie ponad kwotę 9360 zł, dodatkowo kwotę 4379,60 zł oraz kwotę 437,96 zł tytułem zwrotu kosztów związanych z dojazdem obrońcy na rozprawy, odpowiednio w postępowaniu rozpoznawczym oraz odwoławczym (zażalenie obrońcy obwinionej – k. 2). Zażalenie na powyższe postanowienia wniosła również uniewinniona prokurator X.Y., która zarzuciła mu błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę wydania zaskarżonego postanowienia poprzez przyjęcie, iż na rzecz uniewinnionej obwinionej prokurator, jako zwrot wydatków poniesionych przez ww. w postępowaniu przed Sądem I i II instancji z tytułu ustanowienia w sprawie jednego obrońcy, należy zasądzić kwotę 9360 zł, podczas gdy rzeczywiste koszty poniesione przez ww. to kwota 18 977,56 zł wynikającą z wystawionej faktury VAT nr […], która przez obwinioną prokurator została opłacona w całości. Podnosząc ten zarzut, obwiniona wniosła o zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez zasądzenie na jej rzecz pełnej i rzeczywistej kwoty poniesionych przez nią kosztów obrony w postępowaniu dyscyplinarnym przed sądem I i II instancji w kwocie 18 977,56 zł (zażalenie obwinionej – k. 21-23v). Sąd Najwyższy zważył co następuje. Zażalenia nie zasługiwały na uwzględnienie. W pierwszej kolejności Sąd Najwyższy pragnie się odnieść do zażalenia obrońcy uniewinnionej prokurator S.C. i podniesionego w nim zarzutu nieprzyznania uniewinnionej obwinionej kosztów związanych z dojazdem obrońcy na rozprawy przed Sądem I instancji w kwocie 4379,60 zł oraz przed Sądem II instancji w kwocie 437,96 zł. Zarzut ten jest całkowicie bezzasadny, zaś skarżący nie ma racji iż koszty związane z dojazdem na rozprawę obrońcy, który ma siedzibę kancelarii w innej miejscowości niż siedziba sądu, wpisują się ex definitione w
II ZO 80/23 3 koszty ustanowienia obrońcy z wyboru oraz podejmowania przez niego czynności obrończych w sprawie. Jak słusznie zauważa Sąd Najwyższy w zaskarżonym postanowieniu, w skład uzasadnionych wydatków obwinionego z tytułu ustanowionego w sprawie jednego obrońcy (art. 616 § 1 pkt 2 k.p.k.) wchodzą wprawdzie poniesione przez niego wydatki na pokrycie kosztów dojazdu obrońcy na rozprawę, jednakże zasada ta dotyczy wyłącznie sytuacji, w których ustanowiono obrońcę z urzędu. W związku z powyższym, prawidłowo uznano, iż żądanie zwrotu kosztów dojazdu obrońcy jest niezasadne i bezpodstawne. Odnosząc się z kolei do zażalenia uniewinnionej prokurator X.Y. i zarzutu błędu w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę wydania zaskarżonego postanowienia poprzez przyjęcie, iż na rzecz uniewinnionej prokurator, jako zwrot wydatków poniesionych przez ww. w postępowaniu przed Sądem I i II instancji z tytułu ustanowienia w sprawie jednego obrońcy, należy zasądzić kwotę 9360 zł, podczas gdy rzeczywiste koszty poniesione przez ww. to kwota 18 977,56 zł wynikającą z wystawionej faktury VAT nr […], która przez obwinioną prokurator została opłacona w całości, Sąd Najwyższy wskazuje na jego bezzasadność, zaś poczynione ustalenia faktyczne przez Sąd w zaskarżonym postanowieniu za słuszne i własne. Przy ustalaniu należnej osobie uniewinnionej kwoty zwrotu wydatków z tytułu ustanowienia w sprawie jednego obrońcy, należy mieć na uwadze art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz.U. z 2022 r. poz. 1184 z późn. zm.). Zgodnie z jego treścią opłaty za czynności adwokackie ustala umowa z klientem. Jednakże, jak wskazał Sąd Najwyższy w zaskarżonym postanowieniu, umowa ta nie jest wiążąca dla sądu, gdyż takową cechę wykazuje jedynie w relacji pomiędzy obrońcą będącym adwokatem i jego mocodawcą, zaś ustalona w umowie wysokość opłat za czynności adwokackie nie musi stanowić podstawy zasądzenia przez sąd poniesionych przez tę stronę kosztów zastępstwa prawnego (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 18 lutego 2020 r., sygn. akt V KK 534/18, Lex nr 3260337). Zwrot ten limitowany jest natomiast stawkami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz.U. z 2015 r. poz. 1800 z późn. zm.).
II ZO 80/23 4 W zaskarżonym postanowieniu słusznie uznano za nieuzasadnione żądanie w zakresie podwyższenia ustalonych kosztów obrony o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności. Zgodnie z treścią § 4 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2019 r. poz. 18 z późn. zm.), obowiązek podwyższenia stawki o kwotę podatku od towarów i usług, następuje wyłącznie w przypadku pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Słusznie wskazano w zaskarżonym postanowieniu, że „o ile obrońca z urzędu otrzymuje wynagrodzenie podwyższone o podatek od towarów i usług (jako płatnik tego podatku ma obowiązek jego odprowadzania od otrzymanych za wykonaną pracę kwot), to w przypadku obrony z wyboru sytuacja jest odmienna, albowiem koszty z tytułu wydatków na ustanowienie obrońcy z wyboru zasądzane są na rzecz samej strony” (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 24 stycznia 2019 r., sygn. akt II KK 324/16, Lex nr 2620245). Trafnie też Sąd Najwyższy w zaskarżonym postanowieniu stwierdził, że wynagrodzenie obrońcy za postępowanie przed sądem a quo winno zostać podwyższone do czterokrotności stawki minimalnej wysokości, tj. kwoty 4800 zł, albowiem obrońca był obecny łącznie na dziewięciu rozprawach, formułował wnioski dowodowe, które w znacznym stopniu przyczyniły się do wyjaśnienia okoliczności faktycznych istotnych dla rozstrzygnięcia, przy czym jego zaangażowanie i aktywna postawa procesów przyczyniła się do wydania wyroku uniewinniającego. Nie bez racji Sąd Najwyższy uznał też, że sześciokrotność stawki w kwocie 7200 zł, postulowana w treści wniosku obrońcy, nie zasługiwała na uwzględnienie z uwagi na brak wykazania okoliczności mogących uzasadniać maksymalne podwyższenie stawki. Tym samym, Sąd w zaskarżonym postanowieniu słusznie uznał za zasadne żądanie zwrotu wydatków poniesionych przez uniewinnioną obwinioną w postępowaniu przed sądem meriti z tytułu ustanowienia w sprawie jednego obrońcy w łącznej kwocie 6960 zł. Odnosząc się z kolei do zasądzonych kosztów obrony w postępowaniu przed sądem II instancji w kwocie 2400 zł, należało w tym zakresie podzielić stanowisko Sądu w zaskarżonym postanowieniu. W toku postępowania
II ZO 80/23 5 odwoławczego odbyła się tylko jedna rozprawa, a obrońca odnosił się do uprzednio prezentowanych już wcześniej argumentów, zaś za okoliczności uzasadniające podwyższenie zwrotu kosztów obrony Sąd Najwyższy w zaskarżonym postanowieniu uznał widoczne zaangażowanie obrońcy, postrzegane przez pryzmat ponadstandardowego zaangażowania w sprawę, szczególnie w postaci rzetelnego sporządzenia odwołania oraz odpowiedzi na odwołanie Zastępcy Rzecznika Dyscyplinarnego Prokuratora Generalnego dla […]. okręgu regionalnego, co w efekcie skutkowało podwyższeniem przez Sąd Najwyższy w zaskarżonym postanowieniu przyznanego zwrotu poniesionych kosztów obrony z wyboru do wspomnianej kwoty 2400 zł, a więc dwukrotnie powiększonej stawki minimalnej (s. 7-8 uzasadnienia postanowienia z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. akt II ZOW 68/22). Z powyższych powodów, za bezzasadny uznać należało zarzut podniesiony w zażaleniu uniewinnionej prokurator X.Y., jakoby ustalenia faktyczne dokonane przez Sąd I instancji były błędne. Z tych względów Sąd Najwyższy orzekł jak w postanowieniu. [M. T.] [ał]
Powiązane orzeczenia
- I ZSK 43/22 2025-12-01Czy uniewinnionemu sędziemu przysługuje zwrot kosztów obrony w postępowaniu dyscyplinarnym, a jeśli tak, to w jakiej wysokości?
- II ZO 39/25 2025-12-09Czy obrońcy obwinionego prokuratora przysługuje zwrot kosztów dojazdów na rozprawy w postępowaniu dyscyplinarnym?
- IV KK 387/12 2013-02-19Czy uniewinnionemu obwinionemu w sprawie o wykroczenie, w której postępowanie toczyło się z wniosku o ukaranie, przysługuje zwrot kosztów obrony z wyboru, jeśli opłata za tę obronę została poniesiona przez inną osobę niż…
- WZ 2/14 2014-03-27Czy obrońcy ustanowionemu z wyboru strony w sprawie karnej, w której oskarżony został uniewinniony, przysługuje zwrot kosztów obrony, w tym kosztów dojazdów i podatku VAT, w wysokości żądanej przez obrońcę?
- II ZOW 25/24 2025-07-03Czy w przypadku uniewinnienia sędziego w postępowaniu dyscyplinarnym, Skarb Państwa powinien zwrócić koszty ustanowienia obrońcy, a jeśli tak, to w jakiej wysokości?
Powołane przepisy
art. 437 § 1 KPKart. 128art. 171 pkt 1art. 616 § 1 pkt 2 KPKart. 16 ust. 1§ 1§ 1 pkt 2§ 4 ust. 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy