I PZP 2/83

Skład orzekającyPrzewodniczący: sędzia SN J. Wasilewski. Sędzia SN: T. Kasiński (sprawozdawca), Z. Świeboda.SentencjaSąd Najwyższy po rozpoznaniu na posiedzeniu jawnym sprawy z wniosku Komitetu Założycielskiego Związku Zawodowego Pracowników Rolnictwa przy Zakładzie Rolnym w N. o rejestrację związku, na skutek rewizji Prokuratora Wojewódzkiego w Elblągu od postanowienia Sądu Wojewódzkiego w Elblągu z dnia 15.XII.1982 r.postanowił uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Sądowi Wojewódzkiemu w Elblągu do ponownego rozpoznania.Uzasadnienie faktyczneW uzasadnieniu postanowienia uwzględniającego wniosek Komitetu Założycielskiego o wpisanie założonego związku do rejestru związków zawodowych Sąd Wojewódzki stwierdził, że wniosek o rejestrację spełnia wymagania formalne, statut zaś, uchwalony w dniu 22.X.1982 r., odpowiada przepisom ustawy o związkach zawodowych z dnia 8 października 1982 r. i innym przepisom prawa.Zakład Rolny w N., w którym powstał zarejestrowany związek, prowadzi produkcję roślinną i zwierzęcą, która - w ocenie Sądu Wojewódzkiego - nastawiona jest wyłącznie na przygotowanie surowca do dalszej produkcji środków żywności i dlatego Sąd Wojewódzki uznał, że przewidziane w statucie prawo do strajku nie narusza art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 października 1982 r. o związkach zawodowych.Rewizja Prokuratora Wojewódzkiego od powyższego postanowienia, oparta na zarzucie naruszenia prawa materialnego - art. 40 ust. 1 cyt. ustawy o związkach zawodowych - jest uzasadniona i wniosek jej o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Sądowi Wojewódzkiemu do ponownego rozpoznania podlegał uwzględnieniu.Przepis art. 40 ust. 1 ustawy o związkach zawodowych, określając kategorie zakładów, w których pracownikom nie przysługuje prawo do strajku, wymienia wśród nich m.in. zakłady produkujące, magazynujące i zaopatrujące w środki żywności.Rewizja trafnie wskazuje, że działalność produkcyjna gospodarstw rolnych, który to charakter ma Zakład Rolny zatrudniający pracowników objętych przedmiotowym związkiem zawodowym, pozwala na zaliczenie go do wspomnianego rodzaju zakładów. Wbrew poglądowi Sądu Wojewódzkiego produkcja środków żywności w rozumieniu art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 października 1982 r. o związkach zawodowych nie ogranicza się do przetwórstwa i przygotowywania artykułów żywnościowych nadających się do bezpośredniego spożycia, lecz obejmuje całokształt produkcji środków żywności - w tym uprawę roślin i hodowlę zwierząt przeznaczonych do wykorzystania w celach spożywczych. Sąd Wojewódzki pominął też, że prowadzenie produkcji roślinnej i zwierzęcej, o którym wspomina w uzasadnieniu swego postanowienia, obejmuje także takie nadające się bezpośrednio do spożycia artykuły żywnościowe, jak mleko, jaja, warzywa, owoce itp. - co wprost odpowiada definicji z art. 40.W związku z powyższym pracownikom gospodarstw rolnych nie może przysługiwać prawo do strajku, lecz jedynie - jak to trafnie stwierdza rewizja - w przypadku powstania sporu zbiorowego prawo do podejmowania innych form protestu.Przy ponownym rozpoznaniu sprawy Sąd Wojewódzki podejmie działania zmierzające do spowodowania zmiany postanowień statutu przewidujących prawo do strajku, jak to przewiduje § 5 ust. 2 uchwały Rady Państwa z dnia 12 października 1982 r. w sprawie zasad i sposobu tworzenia organizacji związkowych w zakładach pracy i postąpi zgodnie z postanowieniami tego przepisu.