III UZ 27/24
Izba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych2025-10-21
Skład orzekający: Leszek Bielecki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna w sprawie o rekompensatę z tytułu pracy w szczególnych warunkach, której wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż dziesięć tysięcy złotych, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że sprawa o rekompensatę z tytułu pracy w szczególnych warunkach mieści się w katalogu spraw majątkowych, a wartość przedmiotu zaskarżenia w tego typu sprawach, dotyczących świadczeń powtarzających się, ustala się na podstawie przepisów o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Wartość ta musi być określona w sposób dokładny i właściwy dla roszczenia skarżącej, a nie innych osób, i nie może być dowolnie wskazana przez stronę procesu. Skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, jeśli wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż dziesięć tysięcy złotych.Stan faktyczny
Sąd Apelacyjny odrzucił skargę kasacyjną B. S. od wyroku oddalającego jej apelację w sprawie o rekompensatę z tytułu pracy w szczególnych warunkach, uznając ją za niedopuszczalną z powodu niskiej wartości przedmiotu zaskarżenia (poniżej 10.000 zł). Wartość ta została ustalona przez organ rentowy na kwotę 6.583,40 zł, jako różnica między emeryturą z rekompensatą i bez niej. Odwołująca się wniosła zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych i Konstytucji RP, kwestionując sposób ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił zażalenie odwołującej się na postanowienie Sądu Apelacyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
III UZ 27/24 POSTANOWIENIE Dnia 21 października 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Leszek Bielecki w sprawie z odwołania B. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Radomiu o rekompensatę z tytułu pracy w szczególnych warunkach, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 21 października 2025 r., zażalenia odwołującej się na postanowienie Sądu Apelacyjnego w Lublinie z dnia 13 września 2024 r., sygn. akt III AUa 519/23, WSC U 40/24, oddala zażalenie. UZASADNIENIE Sąd Apelacyjny w Lublinie III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych postanowieniem z 13 września 2024 r. odrzucił skargę kasacyjną B. S. od wyroku tegoż Sądu z 27 marca 2024 r., III AUa 519/23, oddalającego jej apelację od wyroku Sądu Okręgowego w Radomiu z 25 kwietnia 2023 r., VI U 382/21, w sprawie o rekompensatę z tytułu pracy w szczególnych warunkach. We wniesionej 1 lipca 2024 r. skardze kasacyjnej pełnomocnik odwołującej się jako wartość przedmiotu zaskarżenia wskazała kwotę 10.800 zł bez wskazania sposobu wyliczenia tej kwoty. Z uwagi na rozbieżności w wysokości wartości przedmiotu zaskarżenia wskazanych przez odwołującą się w apelacji (8.400 zł) oraz skardze kasacyjnej (10.800 zł), Sąd Apelacyjny zarządzeniem z 24 lipca 2024 r. wezwał pełnomocnika skarżącej do przedstawienia sposobu wyliczenia wartości
III UZ 27/24 2 przedmiotu zaskarżenia wskazanej w skardze kasacyjnej (w tym sposobu wyliczenia miesięcznej kwoty o którą ma być zwiększona emerytura) oraz wyjaśnienia różnicy między wartością przedmiotu zaskarżenia wskazaną w skardze kasacyjnej i w apelacji, w terminie 7 dni. W dniu 13 sierpnia 2024 r. pełnomocnik skarżącej złożyła pismo procesowe, w którym wskazała, że określona w skardze kasacyjnej wartość rekompensaty za pracę w warunkach szczególnych została przyjęta na podstawie wysokości rekompensaty przyznanej mężowi skarżącej, którego zarobki były proporcjonalne do zarobków przez nią uzyskiwanych. Podniosła, że za wysokością dodatku do emerytury w kwocie 900 zł przemawia również legitymowanie się przez skarżącą co najmniej 15-letnim stażem pracy w warunkach szczególnych. Wskazała również, że wartość przedmiotu zaskarżenia w apelacji została wskazana omyłkowo. Organ rentowy, któremu został doręczony odpis pisma procesowego strony przeciwnej z 13 sierpnia 2024 r., został zobowiązany do ustosunkowania się do oznaczonej w nim wartości przedmiotu zaskarżenia. W piśmie procesowym, złożonym 3 września 2024 r. organ rentowy przedstawił wyliczenia (hipotetyczne) ile wynosiłby kapitał początkowy po doliczeniu rekompensaty, a także ile wynosiłaby emerytura tak wyliczona, tj. z rekompensatą na luty 2021 r., przyjmując pracę w szczególnych warunkach w ilości 15 lat. Wskazał, że różnica emerytury bez rekompensaty i z rekompensatą dla skarżącej za luty 2021 r. wyniosłaby 645,60 zł miesięcznie, a od marca 2021 r. - 647,58 zł miesięcznie. W załączeniu organ rentowy przekazał pismo wydziału merytorycznego ZUS Oddział w Radomiu z 29 sierpnia 2024 r., w którym wskazano na ww. różnicę emerytur wraz z wyliczeniem rekompensaty (jako dodatku do kapitału początkowego) oraz wysokości kapitału początkowego po doliczeniu rekompensaty. Tak wyliczona wartość przedmiotu zaskarżenia, będąca różnicą między emeryturą z rekompensatą i bez rekompensaty za rok 2021, wyniosła 6.583,40 zł. Sądu Apelacyjny przedstawione przez organ rentowy wyliczenie wartości przedmiotu zaskarżenia, stanowiące różnicę między emeryturą z rekompensatą i bez rekompensaty za rok 2021, przyjął za prawidłowe. Wskazał również, że wartość przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie, wbrew twierdzeniom skarżącej, nie może zostać obliczona w oparciu o wysokość świadczenia
III UZ 27/24 3 pobieranego przez jej męża. Wartość ta musi bowiem być określona w sposób dokładny i właściwy dla roszczenia skarżącej, a nie innych osób. Wobec powyższego Sąd Apelacyjny, stosownie do art. 3982 § 1 k.p.c., uznał skargę kasacyjną za niedopuszczalną z uwagi na wartość przedmiotu zaskarżenia, która jest niższa niż dziesięć tysięcy złotych i na podstawie art. 3986 § 2 k.p.c. skargę odrzucił. Od postanowienia Sądu Najwyższego z 13 września 2024 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej złożono zażalenie zarzucając: (-) naruszenie art. 45 ust. 1 Konstytucji RP przez uznanie przez Sąd Apelacyjny, iż wartość przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie wynosi 6.583,40 zł w sytuacji, gdy wyliczenia zostały wykonane przez stronę niniejszego postępowania, tj. Zakład Ubezpieczeń Społecznych i w całości przyjęte przez Sąd jako obiektywne i prawidłowe; (-) naruszenie art. 5055 k.p.c. przez nie zasięgnięcie przez Sąd wiadomości specjalnych w sytuacji, gdy ustalenie zasadności lub wysokości świadczenia jest kwestią sporną pomiędzy stronami niniejszego postępowania i oparcie zaskarżonego postanowienia jedynie na twierdzeniach Zakładu Ubezpieczeń Społecznych; (-) błąd w ustaleniach faktycznych przez przyjęcie przez Sąd Apelacyjny wartości przedmiotu zaskarżenia w oparciu o przedstawione przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyliczenia w sytuacji, gdy Sądy zobowiązane są do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, a w wyliczeniach doręczonych pełnomocnikowi skarżącej, a stanowiących podstawę zaskarżonego orzeczenia wskazano 15-letni okres pracy w warunkach szczególnych przed 1 stycznia 2009 r. w sytuacji, gdy skarżąca legitymuje się 20-letnim stażem przed dniem 1 stycznia 2009 r. Wskazując na powyższe wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia i ponowne przeprowadzenie dochodzenia w celu ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia przez biegłego oraz o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego z zakresu ubezpieczeń społecznych bądź finansów i rachunkowości na okoliczność przeprowadzenia dochodzenia i obiektywnego sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie. Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
III UZ 27/24 4 Zażalenie okazało się nieuzasadnione. Nie ulega wątpliwości, że sprawa o rekompensatę mieści się w katalogu spraw majątkowych. Sprawa o wysokość emerytury nie jest bowiem sprawą o prawo do emerytury, a więc o dopuszczalności skargi kasacyjnej w takim przypadku decyduje faktyczna wartość sporna (art. 3982 § 1 zdanie pierwsze k.p.c.), a nie wartość określona w sposób dowolny przez stronę procesu. Do skargi kasacyjnej wniesionej w sprawie o roszczenie, stanowiące różnicę między kwotą otrzymywanej emerytury, a kwotą świadczenia żądanego przez osobę ubezpieczoną, nie ma zastosowania wyłączenie ze zdania drugiego art. 3982 § 1 k.p.c. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem Sądu Najwyższego, w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych, której przedmiotem jest zmiana wysokości świadczenia powtarzającego się, wartość przedmiotu zaskarżenia (art. 3982 § 1 k.p.c.) ustala się na podstawie art. 22 k.p.c. w odniesieniu do świadczeń przyszłych, a w odniesieniu do świadczeń zaległych na podstawie art. 19 § 1 k.p.c. Natomiast, w przypadku dochodzenia świadczeń przyszłych i zaległych - stosuje się art. 21 k.p.c. (zob. postanowienia Sądu Najwyższego z: 4 kwietnia 2012 r., III UZ 3/12, Legalis nr 526690; 14 marca 2019 r., I UZ 4/19, Legalis nr 1883364; 13 stycznia 2021 r., I UZ 20/20, Legalis nr 2587301; 26 kwietnia 2022 r., III UZ 33/21, Legalis nr 2764767; 17 maja 2023 r., I UZ 19/22, Legalis nr 2937488; 22 listopada 2023 r., I UZ 11/23, Legalis nr 3024204). Organ rentowy, w sposób niebudzący żadnych wątpliwości, przedstawił wyliczenia, ile wynosiłby kapitał początkowy po doliczeniu rekompensaty, a także ile wynosiłaby emerytura tak wyliczona, tj. z rekompensatą na luty 2021 r., przyjmując pracę w szczególnych warunkach w ilości 15 lat. Wskazał, że różnica emerytury bez rekompensaty i z rekompensatą dla skarżącej za luty 2021 r. wyniosłaby 645,60 zł miesięcznie, a od marca 2021 r. - 647,58 zł miesięcznie. Tak wyliczona wartość przedmiotu zaskarżenia, będąca różnicą między emeryturą z rekompensatą i bez rekompensaty za rok 2021, wyniosła 6.583,40 zł. Biorąc powyższe pod uwagę Sąd Najwyższy, w myśl art. 39814 k.p.c. w związku z art. 3941 § 3 k.p.c., orzekł jak w sentencji.
III UZ 27/24 5 [a.ł]
Powiązane orzeczenia
- III UZ 28/23 2024-03-26Czy skarga kasacyjna w sprawie o przyznanie rekompensaty z tytułu pracy w szczególnych warunkach jest dopuszczalna, gdy wartość przedmiotu zaskarżenia, obliczona jako dwunastokrotność różnicy między emeryturą z rekompens…
- III UZ 25/22 2022-11-16Czy dopuszczalna jest skarga kasacyjna w sprawie o rekompensatę z tytułu wykonywania pracy w szczególnych warunkach, gdy wartość przedmiotu zaskarżenia, obliczona jako różnica między emeryturą z rekompensatą i bez niej,…
- III UZ 32/22 2023-03-07Czy skarga kasacyjna w sprawie o rekompensatę za pracę w warunkach szczególnych, której wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł, podlega odrzuceniu?
- I UZ 3/24 2024-07-23Czy skarga kasacyjna w sprawie o prawo do rekompensaty z tytułu pracy w warunkach szczególnych jest dopuszczalna, gdy wartość przedmiotu zaskarżenia (12-krotność różnicy między emeryturą z rekompensatą a emeryturą bez ni…
- II UZ 11/20 2020-07-15Czy Sąd Apelacyjny prawidłowo odrzucił skargę kasacyjną z powodu uznania, że wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa od progu kasacyjnego, mimo że ustalenie tej wartości wymagało specjalistycznych wyliczeń od organu r…
Powołane przepisy
art. 3982 § 1 KPCart. 3986 § 2 KPCart. 45 ust. 1art. 5055 KPCart. 3982 § 1art. 22 KPCart. 19 § 1 KPCart. 21 KPCart. 39814 KPCart. 3941 § 3 KPC§ 1§ 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy