ITPP2/443-1219/10/11-S/AF

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA WYDANA W WYNIKU UWZGLĘDNIENIA SKARGI W związku ze skargą z dnia 5 maja 2011 r. (data wpływu 9 maja 2011 r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego z dnia 23 lutego 2011 r. znak ITPP1/443-1219/10/AF w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej przy sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z pomieszczeniem piwnicznym, pomieszczeniem garażowym lub miejscem postojowym znajdującym się w pomieszczeniach budynku, doręczoną w dniu 1 marca 2011 r. (data potwierdzenia odbioru), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów w trybie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) oraz na podstawie art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t. j. z 2005 r. Dz. U. Nr 8 poz. 60 ze zm.) w związku z § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112 poz. 770 ze zm.), uwzględniając skargę w całości, zmienia zaskarżoną indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego z dnia 23 lutego 2011 r. znak ITPP1/443-1219/10/AF, uznając stanowisko Wnioskodawcy za prawidłowe. UZASADNIENIE Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając w imieniu Ministra Finansów, wydał na wniosek z dnia 25 listopada 2010 r., uzupełniony w dniu 10 lutego 2011 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej przy sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z pomieszczeniem piwnicznym, pomieszczeniem garażowym lub miejscem postojowym znajdującym się w pomieszczeniach budynku, indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego z dnia 23 lutego 2011 r. znak ITPP1/443-1219/10/AF. W ww. wniosku oraz jego uzupełnieniu przedstawiono zdarzenie przyszłe, z którego wynikało, iż Spółka zakupiła grunt z przeznaczeniem na działalność developerską. Na gruncie tym zostanie wybudowany budynek mieszkalno-usługowy wielorodzinny, w którym powierzchnia lokali mieszkalnych stanowić będzie 69,45%, a powierzchnia miejsc postojowych, garaży, pomieszczeń piwnicznych oraz lokali handlowo-usługowych wynosić będzie 30,55%. Lokale mieszkalne będą spełniały definicję budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, o którym mowa w art. 41 ust. 12a ustawy o podatku od towarów i usług. Mieszkania będą sprzedawane samodzielnie lub z pomieszczeniami gospodarczymi, garażem, miejscem postojowym, które znajdują się w podziemiach budynku, jako jedna transakcja sprzedaży. Zarówno miejsca postojowe, garaże, jaki i pomieszczenia gospodarcze sprzedawane będą jako prawo każdego właściciela konkretnego lokalu do wyłącznego korzystania z konkretnego miejsca postojowego lub garażu znajdującego się w częściach wspólnych budynku. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy sprzedaż lokalu mieszkalnego z przynależnym pomieszczeniem piwnicznym, pomieszczeniem garażowym, miejscem postojowym, znajdującym się w podziemiach budynku, w całości powinna być opodatkowana stawką w wysokości 8%? Zdaniem Spółki, na podstawie aktualnie obowiązujących przepisów oraz wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego, sprzedaż lokalu mieszkalnego z przynależnymi pomieszczeniami takimi jak: pomieszczenie piwniczne, pomieszczenie garażowe, miejsce postojowe powinna być opodatkowana stawką podatku w wysokości 8%. Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów w wydanej interpretacji indywidualnej z dnia 23 lutego 2011 r. znak ITPP1/443-1219/10/AF uznał stanowisko Spółki za nieprawidłowe. W dniu 14 marca 2011 r. (data wpływu 16 marca 2011 r.), Spółka złożyła wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, w którym wniosła o wydanie nowej interpretacji, uwzględniającej stanowisko zawarte we wniosku. Na poparcie swojego stanowiska powołała orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 6 lipca 2006 r. w sprawie C-251/05 oraz wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 16 października 2008 r. (sygn. akt I FSK 1447/07), z dnia 9 grudnia 2009 r. (sygn. akt I FSK 1392/08), z dnia 30 kwietnia 2010 r. (sygn. akt I FSK 711/09) oraz z dnia 21 grudnia 2010 r. (sygn. akt I FSK 75/10). Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów, w odpowiedzi z dnia 4 kwietnia 2011 r. znak ITPP2/443W-18/10/PS na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poprzez wydanie nowej interpretacji indywidualnej, stwierdził brak podstaw do zmiany ww. interpretacji indywidualnej. Nie zgadzając się z rozstrzygnięciem zawartym w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, w dniu 5 maja 2011 r. (data nadania) za pośrednictwem tutejszego organu Spółka złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na wydaną indywidualną interpretację, w której wnosi o uchylenie przedmiotowej interpretacji indywidualnej. W złożonej skardze, Skarżąca zarzuca naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 2 pkt 12, art. 41 ust. 12 i 12a, oraz art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. W uzasadnieniu skargi wskazała, że sprzedaż lokalu mieszkalnego wraz z miejscem postojowym, bądź garażem, winna być opodatkowana 8% preferencyjną stawką podatku od towarów i usług. W opinii Skarżącej, nie można dzielić przedmiotu sprzedaży na poszczególne składniki tylko i wyłącznie z przyczyn leżących po stronie przepisów prawa podatkowego, skoro przepisy cywilnoprawne traktują taki przypadek jako jeden przedmiot sprzedaży. Prawo podatkowe stanowi fragment obowiązującego w Polsce prawa. Wskazała, że miejsce postojowe i garaż, znajdujące się w podziemnej części budynku nie mogą być przedmiotem odrębnej sprzedaży, ani też nie jest możliwe ich wyodrębnienie – znajdują się w częściach wspólnych budynku. Nie stanowią również lokali użytkowych. Na poparcie swojego stanowiska Skarżąca ponownie powołała orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego, wcześniej przywołane w wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając w imieniu Ministra Finansów, po rozpatrzeniu przedmiotowej skargi z dnia 5 maja 2011 r. uwzględnia skargę w całości i stwierdza, że stanowisko Skarżącej przedstawione we wniosku z dnia 25 listopada 2010 r., uzupełnionym w dniu 10 lutego 2011 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczące podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej przy sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z pomieszczeniem piwnicznym, pomieszczeniem garażowym lub miejscem postojowym znajdującym się w pomieszczeniach budynku - jest prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, ul. Staromłyńska 10, 70-561 Szczecin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.