4 CR 280/62
WyrokIzba Cywilna1963-03-09
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkodę wyrządzoną przez funkcjonariusza publicznego może być oparta na zasadzie słuszności, gdy szkoda nie została wyrządzona przy wykonywaniu powierzonych czynności?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy stwierdził, że odpowiedzialność Skarbu Państwa na podstawie art. 5 ustawy z dnia 1 listopada 1956 r. o odpowiedzialności Państwa za szkody wyrządzone przez funkcjonariuszy państwowych (Dz. U. Nr 54, poz. 243) jest wyłączona, gdy szkoda nie została wyrządzona przy wykonywaniu powierzonych funkcjonariuszowi czynności. Przepis ten nie rozszerza odpowiedzialności Państwa na inne przypadki, nawet jeśli zastępuje brak winy funkcjonariusza słusznością. W konsekwencji, Sąd Wojewódzki zasadnie oddalił powództwo w stosunku do Skarbu Państwa, mimo częściowo błędnej wykładni art. 5 tej ustawy.Stan faktyczny
Małoletni syn i żona zmarłego domagali się od Skarbu Państwa i Mariana B. zadośćuczynienia za śmierć męża i ojca, który został zamordowany przez Mariana B. podczas jego urlopu wojskowego. Marian B. w chwili popełnienia czynu znajdował się w stanie "pomroczności jasnej", co wyłączało jego winę. Sąd Wojewódzki oddalił powództwo, uznając brak odpowiedzialności Skarbu Państwa na podstawie art. 1 i 5 ustawy o odpowiedzialności Państwa oraz Mariana B. na podstawie art. 128 k.z. Powodowie zaskarżyli wyrok rewizją.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok w części dotyczącej oddalenia powództwa o 50.000 zł i przekazał sprawę Sądowi Wojewódzkiemu do ponownego rozpoznania w stosunku do Mariana B., a w pozostałym zakresie rewizję oddalił.Pełny tekst orzeczenia
Skład orzekającyPrzewodniczący: sędzia J. Ignatowicz. Sędziowie: R. Czarnecki (sprawozdawca), S. Rudnicki.SentencjaSąd Najwyższy w sprawie z powództwa małoletniego Wiesława R. oraz Eugeni R. przeciwko Skarbowi Państwa - Ministerstwo Obrony Narodowej w Warszawie i Marianowi B. o odszkodowanie, na skutek rewizji powodów od wyroku Sądu Wojewódzkiego w Gdańsku z dnia 4 grudnia 1961 r. oraz zażalenia pozwanego Skarbu Państwa na orzeczenie o kosztach zawarte we wspomnianym wyroku, następnie cofniętego,I.uchylił zaskarżony wyrok w części oddalającej powództwo co do 50.00 zł,udzielił zgody na cofnięcie pozwu co do tych 50.000 zł i postępowanie w tym zakresie umorzył;II. postępowanie zażaleniowe umorzył;III.zaskarżony wyrok w części oddalającej powództwo o zapłatę 50.000 zł z odsetkami w stosunku do pozwanego Mariana B. oraz orzekającej o kosztach procesu między powodami a tym pozwanym uchylił i we wskazanym zakresie przekazał sprawę Sądowi Wojewódzkiemu w Gdańsku do ponownego rozpoznania; poza tym rewizję oddalił.Uzasadnienie faktycznePowódka oraz jej małoletni syn w pozwie skierowanym przeciwko Skarbowi Państwa i Marianowi B. domagali się zasądzenia zadośćuczynienia na rzecz każdego z nich po 50.000 zł. Powodowie w uzasadnieniu tego żądania podnieśli, że Marian B. w czasie odbywania służby wojskowej w dniu 28.IX.1960 r., kiedy znajdował się na urlopie u rodziny, bijąc i kopiąc, zamordował ich męża i ojca. W toku procesu powodowie ograniczyli żądanie do 50.000 zł.Sąd Wojewódzki oddalił powództwo, a koszty procesu zniósł wzajemnie. W stosunku do Skarbu Państwa nie dopatrzył się przesłanek z art. 1, a także z art. 5 ustawy z 1.XI.56 r. o odpowiedzialności Państwa za szkody wyrządzone przez funkcjonariuszów państwowych (Dz. U. Nr 54, poz. 243), Marian B. zaś nie odpowiada stosownie do dyspozycji art. 128 k.z.Wyrok ten powodowie zaskarżyli rewizją. Ponadto Skarb Państwa wniósł zażalenie w przedmiocie orzeczenia o kosztach, które jednak następnie cofnął.Uzasadnienie prawneSąd Najwyższy zważył, co następuje:Skoro Sąd Wojewódzki orzekł tak, jak gdyby powodowie nie cofnęli pozwu co do 50.000 zł, a w okolicznościach sprawy zachodziły przesłanki z art. 209 § 3 k.p.c., a ponadto skoro Skarb Państwa cofnął zażalenie - orzeczono jak w pkt I i II sentencji.W sprawie pozostaje poza sporem, że wyrządzenie szkody przez B. nie nastąpiło przy wykonywaniu powierzonej mu przez Państwo czynności. Art. 1 wyżej powołanej ustawy nie uzasadnia więc odpowiedzialności Państwa. Nie usprawiedliwia jej także art. 5. Ten ostatni przepis przewiduje odpowiedzialność Państwa również jedynie wtedy, gdy wyrządzenie szkody przez funkcjonariusza nastąpiło przy wykonywaniu powierzonej mu czynności, lecz rozszerza ją na wypadki, w których Państwo nie odpowiadałoby np. w razie braku winy funkcjonariusza i ten brak zastępuje słusznością.Dlatego Sąd Wojewódzki, pomimo częściowo błędnej wykładni art. 5 ustawy, zasadnie oddalił powództwo w stosunku do Skarbu Państwa.Sąd Wojewódzki niewadliwie ustalił, że B. w czasie zabójstwa męża i ojca powodów "znajdował się w stanie pomrocznym (...) i miał w związku z tym zmienioną zdolność rozumienia znaczenia czynów i kierowania swym postępowaniem". Ten stan psychiczny wyłącza winę B. i stosownie do dyspozycji art. 138 § 1 k.z. zwalnia go od odpowiedzialności. Nie uzasadnia jej również art. 138 § 2 k.z., przewidujący odpowiedzialność osoby zdrowej psychicznie, która wprawiła się w stan odurzenia.Pozostaje jednak art. 143 k.z., który w razie braku winy sprawcy dopuszcza jego odpowiedzialność na podstawie słuszności. W myśl wspomnianego przepisu, gdy poszkodowany nie może uzyskać naprawienia szkody od osób obowiązanych do nadzoru, obowiązek odszkodowania może być włożony na samego sprawcę, jeżeli odpowiada to względom słuszności. Jednakże B. nie ma osoby obowiązanej do nadzoru nad nim, a według zaświadczenia szpitala dla nerwowo i psychicznie chorych, w którym przebywa na mocy postanowienia sądowego, "nie wymaga ubezwłasnowolnienia". Jeżeli jednak art. 143 k.z. ma na względzie niewinnego sprawcę pozostającego pod władzą rodzicielską lub kuratelą, to tym bardziej stosuje się do takiego niewinnego sprawcy, który nie wymaga nadzoru ze strony innej osoby. A zatem B. może odpowiadać wobec powodów na zasadzie słuszności.Sąd Wojewódzki nie rozważał odpowiedzialności stosownie do art. 143 k.z., rewizja więc usprawiedliwia podstawy z art. 371 § 1 pkt 1 i 4 k.p.c. Dlatego wyrok w części oddalającej powództwo w stosunku do B. nie może być utrzymany w mocy.
Powiązane orzeczenia
- II CR 525/63 1964-09-05Czy odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkodę wyrządzoną przez funkcjonariusza publicznego, wynikającą z wydania dwóch sprzecznych orzeczeń władzy, może być oparta wyłącznie na art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 19…
- 2 CR 406/55 1957-03-21Czy Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez funkcjonariusza Milicji Obywatelskiej przy wykonywaniu czynności, nawet jeśli przekroczył on swoje uprawnienia lub działał poza służbą w ścisłym tego s…
- II CR 426/63 1964-11-04Czy Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną wskutek wydania orzeczenia przez organ administracji państwowej, jeśli organ nadrzędny stwierdził jedynie bezprawność tego orzeczenia, a nie naruszenie prawa…
- II CR 912/60 1961-04-22Czy odpowiedzialność Państwa za szkodę wyrządzoną przez funkcjonariusza publicznego na podstawie art. 5 ustawy z dnia 15 listopada 1956 r. o odpowiedzialności Państwa za szkody wyrządzone przez funkcjonariuszy państwowyc…
- 2 CR 937/60 1961-04-19Czy Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez funkcjonariusza wojskowego, który dopuścił się przestępstwa przy wykonywaniu powierzonych mu czynności służbowych, w tym samowolnie oddalił się od patr…
Powołane przepisy
art. 1art. 5art. 128art. 209 § 3 KPCart. 138 § 1art. 138 § 2art. 143art. 371 § 1 pkt 1§ 3§ 1§ 2§ 1 pkt 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 14.07.2026.