I SA/Gd 260/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia 10 grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od maja do sierpnia 2010 roku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Dyrektor Izby Skarbowej w [...] decyzją z dnia 10 grudnia 2015 r., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] określającą K. P. zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za okres od maja do sierpnia 2010 roku. Powyższa decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia doręczona została stronie w dniu 14 grudnia 2015 r. (vide zwrotne poświadczenie odbioru - k. 903 akt administracyjnych). Na powyższą decyzję organu odwoławczego skarżący przesyłką nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 8 stycznia 2016 r., wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Przedmiotowa skarga wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 12 stycznia 2016 r., a następnie w dniu 14 stycznia 2016 r. została przekazana Dyrektorowi Izby Skarbowej w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) – zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zatem warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest zachowanie tego terminu. Przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi z kolei, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a. decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, str. 248). A zatem jeżeli skarga została wniesiona do sądu administracyjnego, to wywoła skutki prawne tylko wtedy, gdy Sąd ten przekaże ją właściwemu organowi podatkowemu przed upływem trzydziestodniowego terminu przewidzianego w tym przepisie (por. postanowienie NSA z dnia 11 czerwca 2013 r., II GSK 937/13, post. NSA z 27 czerwca 2008 r., II FZ 196/08, post. NSA z 26 czerwca 2009 r., I FZ 155/09, post. z 14 maja 2014 r., II FSK 783/14). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 14 grudnia 2015 r. Tym samym termin do wniesienia skargi do sądu upływał w dniu 13 stycznia 2016 roku. Tymczasem za datę wniesienia skargi należy przyjąć dzień 14 stycznia 2016 roku, tj. dzień, w którym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku nadał przesyłkę zawierającą skargę na adres Dyrektora Izby Skarbowej w [...]. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi jako wniesionej z uchybieniem ustawowego terminu.