III OZ 411/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 3091/19 odrzucające zażalenie W. B. z dnia 16 marca 2022 r. na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 9 marca 2022 r. w sprawie ze skargi W. B. i E. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 23 października 2019 r. nr SKO.4113/45/2019 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 6 maja 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 3091/19 w sprawie ze skargi W. B. i E. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z 23 października 2019 r. nr SKO.4113/45/2019 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) dalej zwanej "p.p.s.a." odrzucił zażalenie W. B. z 16 marca 2022 r. na postanowienie WSA w Warszawie z 9 marca 2022 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia zostało doręczone 1 kwietnia 2022 r. Skarżąca nie uiściła żądanego wpisu od zażalenia. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła W. B. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Ponadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z powyższych przepisów wynika zasada odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego, zaś odstępstwo od tej zasady może mieć miejsce w przypadkach określonych w ustawie (M. Niezgódka-Medek [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, LEX el. 2019, komentarz do art. 214). W rozpatrywanej sprawie stronie skarżącej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia doręczono 1 kwietnia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 170). Co za tym idzie, termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął 8 kwietnia 2022 r. Nieuzupełnienie braku fiskalnego zażalenia obligowało WSA w Warszawie do jego odrzucenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Bez znaczenia pozostaje przy tym okoliczność, że 5 kwietnia 2022 r. W. B. wniosła o zwolnienie z kosztów w części lub w całości i o uchylenie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W rozpatrywanej sprawie zakończono 4 postępowania w przedmiocie wniosków skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Postępowania te zakończyły się pozostawieniem wniosków skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Tym samym złożenie kolejnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych nie ma wpływu na bieg terminu zakreślonego w art. 220 p.p.s.a. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się, że każdy ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony po prawomocnej odmowie uwzględnienia uprzednio złożonego wniosku w tym przedmiocie nie wpływa na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (por. postanowienia NSA: z 1 października 2021 r. sygn. akt III OZ 720/21, z 20 października 2020 r. sygn. akt II OZ 862/20, z 1 marca 2017 r. sygn. akt I OZ 479/17, z 8 kwietnia 2014 r. sygn. akt II OSK 810/14, z 20 lipca 2011 r. sygn. akt II OSK 1380/11, pub. orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.