II FZ 391/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 3855/14 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 14 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. postanawia: zażalenie oddalić. Zarządzeniem z dnia 25 lutego 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 3855/14 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej "p.p.s.a.") wezwał K. P. (zwanego dalej "Skarżącym") do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm. – zwanego dalej "rozporządzeniem"). Wezwanie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu ustalona została przy uwzględnieniu wartości przedmiotu zaskarżenia w kwocie 810 zł. W zażaleniu na powyższe zarządzenie Skarżący zwrócił się o zmianę wysokości wpisów dla akt: III SA/Wa 3832/14 i 3833/14, a także 3854/14 i 3855/14 ze względu na nieprawidłowe ustalenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wartości przedmiotów zaskarżenia. W zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia zapłaty w sprawie o sygn. akt: III SA/Wa 3854/14 z dnia 25 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie określił wartość przedmiotu sporu w kwocie 810 zł. Ta sama wartość przedmiotu sporu została określona w zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia zapłaty sygn. akt: III SA/Wa 3855/14 z dnia 25 lutego 2015 r. Naliczenie dwukrotnej wysokości wartości przedmiotu sporu nastąpiło pomimo faktycznego istnienia tylko jednego przedmiotu sporu, którego wartość wynosi 810 zł. O fakcie tym Skarżący informował w piśmie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 31 grudnia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Artykuł 220 § 1 i 3 p.p.s.a. stanowią, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z kolei z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Decydujące znaczenie dla ustalenia należnego wpisu sądowego w rozpatrywanej sprawie ma okoliczność, że wartość przedmiotu zaskarżenia została określona w wysokości 810 zł. Sam Skarżący w piśmie z dnia 31 grudnia 2014 r. stwierdził, że "przedmiotem obu niekorzystnych decyzji jest tylko jedna kwota 810 zł". Słusznie więc Sąd pierwszej instancji wezwał o wpis w kwocie 100 zł, wyliczony na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.