I SA/Bd 218/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 4 marca 2026 r. nr 0111-KDIB1-2.4010.657.2025.3.EWJ w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia: odrzucić skargę A. W. (dalej także jako: "Skarżąca") pismem z dnia 3 kwietnia 2026 r. (nadanym tego samego dnia) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na interpretacją indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 4 marca 2026 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych, doręczoną Skarżącej w dniu 5 marca 2026 r. Pismo ze skargą zostało zaadresowane i przesłane Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy (k. 3 i 13 akt sądowych). Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy pismem z dnia 9 kwietnia 2026 r. (nadanym 10 kwietnia 2026 r.) przekazał skargę zgodnie z właściwością do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (k. 2 i 14 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz.143.; dalej także jako: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie natomiast z art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (tj. m.in. pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego). Według art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data wniesienia do właściwego organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie. Wniesienie skargi do niewłaściwego organu skutkuje koniecznością przekazania jej do organu właściwego w sprawie, a o zachowaniu trzydziestodniowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania przesyłki na adres organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 sierpnia 2025 r., sygn. akt III FZ 316/22). Z akt sprawy wynika, że zaskarżona interpretacja indywidualna została doręczona Skarżącej w dniu 5 marca 2026 r. W związku z powyższym termin do wniesienia skargi mijał z dniem 6 kwietnia 2026 r. bowiem 30 – dniowy termin na wniesienie skargi upływał w sobotę 4 kwietnia 2026 r. i ulegał przedłużeniu do poniedziałku, tj. do 6 kwietnia 2026 r. stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W treści zaskarżonej interpretacji indywidualnej (w pouczeniu) wskazano, że w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia Skarżącej przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Jednocześnie poinformowano, że skargę wnosi się za pośrednictwem Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Skarżąca została więc prawidłowo poinformowana o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Tymczasem Skarżąca w dniu 3 kwietnia 2026 r. nadała skargę do niewłaściwego organu, tj. do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy. Powyższa skarga wpłynęła do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy 8 kwietnia 2026 r., zaś przekazano ją do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej przy piśmie z dnia 9 kwietnia 2026 r., nadanym 10 kwietnia 2026 r. Pismo to wraz ze skargą wpłynęło do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w dniu 15 kwietnia 2026 r. Tut. Sąd podziela prezentowany w doktrynie oraz w judykaturze pogląd, zgodnie z którym w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do innego organu niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, organ ten powinien przekazać skargę organowi, o którym mowa w art. 54 § 1 p.p.s.a. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi (art. 53 § 1 p.p.s.a.) decyduje wówczas data nadania skargi przez wspomniany organ (por. T. Woś [w:] T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 248; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 stycznia 2013 r., sygn. akt II GSK 24/13; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. akt II GSK 937/13; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 lutego 2015 r., sygn. akt II GSK 99/15; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 czerwca 2017 r., sygn. akt I FZ 145/17). Natomiast dla oceny zachowania tego terminu nie można przyjąć daty nadania skargi do organu niewłaściwego, tj. innego niż wskazany w art. 54 § 1 p.p.s.a. Innymi słowy, w sytuacji, gdy skargę nadano do organu niewłaściwego to o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania (przekazania) tej skargi przez ten niewłaściwy organ na adres właściwego organu. Nie dotyczy to jednak sytuacji, gdyby skarga zostałaby wniesiona wprost do sądu administracyjnego. Wówczas termin do wniesienia skargi uważa się za zachowany (art. 53 § 4 p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 czerwca 2017 r.). Tym samym skarga z dnia 3 kwietnia 2026 r. (nadana tego samego dnia do organu niewłaściwego) została złożona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. bowiem przekazanie skargi przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy do organu właściwego nastąpiło przy piśmie z dnia 9 kwietnia 2026 r., nadanym za pośrednictwem Poczty Polskiej w dniu 10 kwietnia 2026 r. Tymczasem termin na złożenie skargi na interpretację indywidualną wydaną przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej i doręczoną Skarżącej w dniu 5 marca 2026 r. upływał 6 kwietnia 2026 r. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu skargi. Orzeczenia, których sygnatury przywołano w uzasadnieniu dostępne są na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl