I SA/Gd 871/14

Dnia 7 października 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 7 października 2014 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 9 września 2014 r. o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi K. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 maja 2014 roku, nr sygn. akt [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 rok p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 9 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi K. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 maja 2014 roku, w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 rok. Pismem z dnia 19 września 2014 r. skarżący wniósł zażalenie, domagając się zmiany postanowienia poprzez zawieszenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) – dalej w skrócie zwana p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w treści przywołanego przepisu. Natomiast z mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zażalenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, kiedy ustawa wyraźnie stanowi o możliwości jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje zażalenie, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (tak m.in. H. Knysiak-Molczyk w: T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 581). Skoro w katalogu postanowień wymienionych w art. 194 § 1 p.p.s.a. nie ma postanowienia, którego przedmiotem jest odmowa zawieszenia postępowania, a jednocześnie prawa do zaskarżenia takiego rozstrzygnięcia nie przewidział ustawodawca również w przepisach szczególnych, to należy przyjąć, że takie postanowienie jest niezaskarżalne w drodze zażalenia. Takie stanowisko jest również prezentowane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (vide: postanowienia z dnia 17 maja 2011 r. II OZ 399/11, z dnia 24 lutego 2012 sygn. akt II OZ 105/12, z dnia 16 października 2012, sygn. akt II GZ 359/12, z dnia 15 września 2008 r., sygn. akt II OZ 856/08, z dnia 13 stycznia 2009 r., sygn. akt II GZ 301/08, z dnia 18 maja 2010 r., sygn. akt II OZ 407/10). Mając powyższe na względzie, Sąd na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.