III SA/Gl 1085/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Nita po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. w C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 28 września 2016 r. Sąd wezwał pełnomocnika Spółki do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. Do wykonania powyższego zakreślono pełnomocnikowi strony skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. W terminie do uiszczenia wpisu Spółka złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 27 grudnia 2017 r. starszy referendarz sądowy pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w związku z nieuzupełnieniem braków formalnych wniosku. W wyniku wniesionego sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 10 kwietnia 2017 r. odmówił przyznania praw pomocy. Wezwaniem z dnia [...] r. Spółka została ponownie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł. Spółka za pośrednictwem pełnomocnika ponownie złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy. Po odmowie jego przyznania przez starszego referendarza sądowego oraz utrzymaniu w mocy tego postanowienia Spółka złożyła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zażalenie to zostało odrzucone postanowieniem z dnia 4 września 2017 r. jako niedopuszczalne. Na to postanowienie Spółka złożyła kolejne zażalenie które zostało oddalone przez Sąd II instancji postanowieniem z dnia 21 listopada 2017 r. Pełnomocnik Spółki do chwili obecnej nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." – od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Z kolei stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Pismami, o których mowa w art. 220 § 3 ustawy są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżąca Spółka będąc prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), nie zastosowała się do powyższego – jej skargę należało, stosując art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucić. Tym bardziej, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony został pogląd, że jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania do uiszczenia opłaty sądowej, ale przed upływem siedmiodniowego terminu, złoży wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych, pierwotne wezwanie traci aktualność i gdy nastąpi odmowa zwolnienia, wezwanie powinno być powtórzone po uprawomocnieniu się odmowy. Siedmiodniowy termin do wniesienia opłaty biegnie w takiej sytuacji od daty doręczenia nowego wezwania do uiszczenia opłaty (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 marca 2012 r., sygn. akt II OSK 516/12, z dnia 26 kwietnia 2005 r. sygn. akt II FZ 125/05, z dnia 6 czerwca 2009 r. sygn. akt II OZ 481/09 oraz z dnia 28 maja 2010 r. sygn. akt II FZ 1003/10 dostępne na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie wezwanie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 28 września 2016 r., a więc do opłacenia skargi, doręczono [...] r. Wprawdzie skarżąca Spółka złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, jednakże ten nie miał już wpływu na obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Wniosek taki nie uchyla bowiem skutków prawomocnego rozstrzygnięcia w stosunku do toczącego się postępowania. Nie wpływa również na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (por. postanowienia NSA z dnia 15 lutego 2010 r., sygn. akt II FSK 706/09, z dnia 20 lipca 2011 r., II OSK 1380/11 oraz z dnia 11 kwietnia 2013 r., sygn. akt I OSK 536/13, dostępne na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Dlatego też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., postanowił orzec jak sentencji.