III SA/Gl 1844/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. skarżąca Spółka wezwana została do uiszczenia w terminie siedmiu dni należnego wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł, pod rygorem odrzucenia wniesionej skargi. Ponieważ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 12 maja 2014 r. odmówił jej przyznania prawa pomocy, a NSA oddalił zażalenie na wskazane wyżej orzeczenie (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 7 lipca 2014 r. sygn. akt I FZ 193/14), [...] r. ponowiono wezwanie do uiszczenia w terminie siedmiu dni należnego wpisu sądowego. W odpowiedzi na powyższe Spółka złożyła kolejny wniosek o przyznanie jej prawa pomocy, który potraktowano jako wniosek o zmianę wydanego wcześniej w tym przedmiocie postanowienia. Ponieważ zawarte w nim okoliczności były już podnoszone na wcześniejszych etapach postępowania, postanowieniem z 15 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił zmiany wydanego w dniu 12 maja 2014 r. postanowienia. Orzeczenie to stało się prawomocne, albowiem Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 3 grudnia 2014 r. sygn. akt I FZ 461/14 oddalił zażalenie na wskazane wyżej postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżąca Spółka będąc prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), nie zastosowała się do powyższego – jej skargę należało, stosując w/w przepis art. 220 § 3 ustawy, odrzucić. Tym bardziej, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony został pogląd, że jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania do uiszczenia opłaty sądowej, ale przed upływem siedmiodniowego terminu, złoży wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych, pierwotne wezwanie traci aktualność i gdy nastąpi odmowa zwolnienia, wezwanie powinno być powtórzone po uprawomocnieniu się odmowy. Siedmiodniowy termin do wniesienia opłaty biegnie w takiej sytuacji od daty doręczenia nowego wezwania do uiszczenia opłaty (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 marca 2012 r., sygn. akt II OSK 516/12, z dnia 26 kwietnia 2005 r. sygn. akt II FZ 125/05, z dnia 6 czerwca 2009 r. sygn. akt II OZ 481/09 oraz z dnia 28 maja 2010 r. sygn. akt II FZ 1003/10 dostępne na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie wezwanie takie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] r., a więc do opłacenia skargi, doręczono [...]r. Wprawdzie skarżąca Spółka złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, jednakże ten nie miał już wpływu na obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Wniosek taki nie uchyla bowiem skutków prawomocnego rozstrzygnięcia w stosunku do toczącego się postępowania. Nie wpływa również na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (por. postanowienia NSA z dnia 15 lutego 2010 r., sygn. akt II FSK 706/09, z dnia 20 lipca 2011 r., II OSK 1380/11 oraz z dnia 11 kwietnia 2013 r., sygn. akt I OSK 536/13, dostępne na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Dlatego też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., postanowił orzec jak sentencji.