II SA/Go 524/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S Spółdzielnia na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r, nr XXVIII/392/08 w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego postanawia zwrócić z urzędu od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarżącej - S Spółdzielnia na jej koszt łączną kwotę 650 zł (sześćset pięćdziesiąt złotych) tytułem nadpłaconego wpisu sądowego. Pismem z dnia [...] października 2008 r. S Spółdzielnia wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr XXVIII/392/08 w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta. Wraz ze złożeniem skargi skarżąca uiściła na rachunek bankowy tutejszego Sądu wpis sądowy od skargi w kwocie 500 zł. Wyrokiem z dnia 14 stycznia 2009 r, sygn. akt II SA/Go 764/08 Sąd oddalił skargę, od którego to wyroku skarżąca złożyła skargę kasacyjną uiszczając przy tym wpis sądowy w kwocie 500 zł. Na skutek uchylenia zaskarżonego wyroku wyrokiem Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 23 lipca 2009 r., II OSK 589/09 i ponownego rozpoznania sprawy tutejszy Sąd wyrokiem z dnia 24 listopada 2009 r, sygn. akt II SA/Go 761/09 oddalił skargę. Od wyroku tego skarżąca wniosła skargę kasacyjną, uiszczając od dniej wpis sądowy w kwocie 250 zł. W wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2010 r., II OSK 350/10 uchylił zaskarżony wyrok. Wyrokiem z dnia 11 października 2010 r, sygn. akt II SA/Go 524/10 tutejszy Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w pkt l orzeczenia. Wyrok ten stał się prawomocnym z dniem 7 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej daje p.p.s.a., jest opłatą sądową, pobieraną od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji. Sąd z urzędu zwraca stronie uiszczoną opłatę (wpis, opłatę kancelaryjną) jedynie w sytuacjach przewidzianych przepisami art. 225 i art. 232 p.p.s.a. Zgodnie z dyspozycją art. 225 p.p.s.a. sąd zwraca stronie z urzędu opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a należnymi, przy czym wskazać należy, iż zostają one pomniejszone o koszt ich przekazania. Obciążenie strony kosztami przekazania nie dotyczy przypadku odebrania należności w kasie Sądu. Cytowany przepis dotyczy miedzy innymi sytuacji, gdy wystąpiła nadpłata w kwocie kosztów uiszczonych przez stronę w porównaniu z wysokością kwoty należnej. Należy zwrócić uwagę, iż w niniejszej sprawie przedmiotem skargi wniesionej do Sądu przez S jest uchwała w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, p[oz. 2193 ze zm.) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż akty prawa miejscowego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej wynosi 300 zł. Z kolei w myśl § 3 cyt. rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi nie mniej niż 100 zł. Zatem w przedmiotowej sprawie należny wpis od skargi wynosił 300 zł, zaś wpis od skargi kasacyjnej 150 zł. Tymczasem skarżąca uiściła od złożonej skargi wpis sądowy w kwocie 500 zł, a następnie od skargi kasacyjnej z dnia 4 marca 2009 r. 500 zł i od skargi kasacyjnej z dnia 6 stycznia 2010 r. 250 zł Wobec powyższego uznać należało, iż uiszczony w niniejszej sprawie przez skarżącą wpis sądowy od skargi, a następnie wpisy sądowe od skarg kasacyjnych w łącznej kwocie 1250 zł stanowiły wpisy nadpłacone (od skargi o 200 zł, od skargi kasacyjnej z 2009 r. - 350 zł i od skargi kasacyjnej z 2010 r. - 100 zł). W zakresie uiszczonych wpisów różnica pomiędzy kosztami należnymi a pobranymi wynosi łącznie 650 zł. Zgodnie z powyższym Sąd, na podstawie art. 225 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.