II SA/Kr 1547/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 16 września 2013 r., znak [...] w przedmiocie zaopiniowania projektu podziału nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Stosownie do przepisu art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Doręczenie skarżącej postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] września 2013 r., znak [...] w przedmiocie zaopiniowania projektu podziału nieruchomości nastąpiło w dniu 23 września 2013 r. Tym samym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego - za pośrednictwem organu administracji upływał 23 października 2013 r. E.T. w dniu 23 października 2013 r. nadała przesyłkę poleconą zawierającą skargę na wymienione postanowienie, jednakże przesyłkę tę zaadresowała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Mimo pouczenia o trybie wnoszenia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, skarżąca wniosła ją bezpośrednio do sądu administracyjnego w ostatnim dniu terminu. Powyższa przesyłka wpłynęła do Sądu w dniu 28 października 2013 r. i już następnego dnia została przesłana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 30 września 2011 r., sygn. II FSK 1768/11 (LEX nr 948934) "Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, Sąd ten winien przekazać ją właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres organu administracyjnego". Stanowisko to jest ugruntowane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. na przykład postanowienia NSA z dnia 30 stycznia 2013 r., sygn. II GSK 24/13, LEX nr 1298474; z dnia 22 lipca 2011 r., sygn. I OSK 1221/11, LEX nr 1149135; z dnia 29 kwietnia 2011 r., sygn. I OZ 303/11, LEX nr 1081207). Jak wynika z powyższego w niniejszej sprawie datą wniesienia skargi jest data przesłania jej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego, to jest 29 października 2013 r. Ponieważ termin wniesienia skargi upłynął 23 października 2013 r., skargę tę należało odrzucić jako wniesioną po terminie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.