III SA/Łd 1298/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. J. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej. Postanowieniem z dnia 29 lutego 2016r. Referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 9 maja 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu sprzeciwu od powyższego postanowienia, utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem oraz ponownym wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, stosownie do treści zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 stycznia 2016r. został doręczony skarżącej w dniu 27 maja 2016r. (k nr 87 akt sądowych). W dniu 7 czerwca 2016r. do akt sprawy wpłynęło zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 maja 2016r. oraz kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2016r. Referendarz sądowy ponownie odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 20 lipca 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 maja 2016r. W dniu 19 lipca 2016r. od postanowienia Referendarza sądowego z dnia 24 czerwca 2016r. skarżąca złożyła kolejny sprzeciw. Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Referendarza sądowego z dnia 24 czerwca 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016r. poz. 718 ze zm.)- dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w zakreślonym terminie. Z akt sprawy wynika, że ponowne wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącej na adres podany w skardze w dniu 27 maja 2016r. Oznacza to zatem, że siedmiodniowy termin do wykonania wezwania, rozpoczął swój bieg od dnia 28 maja 2016r., a upływał w dniu 3 czerwca 2016r. (piątek). W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku fiskalnego skargi, złożyła natomiast w dniu 3 czerwca 2016r. kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zauważyć jednak należy, że prawomocnym postanowieniem z dnia 9 maja 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu (por. postanowienie SN z dnia 9 grudnia 2002r., sygn. akt III RN 144/02 oraz postanowienie NSA z dnia 10 lipca 2014r., sygn. akt II OZ 667/14). Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, do czego strona ma prawo w związku z art. 165 p.p.s.a. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie (por. postanowienie NSA z 10 maja 2010r., sygn. akt II FZ 115/10, postanowienie NSA z 8 stycznia 2014r., sygn. akt II GZ 761/13, postanowienie NSA z dnia 11 kwietnia 2013r., sygn. akt I OSK 536/13). Ponadto co należy podkreślić, ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, złożony w sytuacji gdy sąd prawomocnym postanowieniem ocenił, że strona skarżąca nie spełnia przesłanek zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie. Dopiero wydanie przez sąd prawomocnego postanowienia odmiennej treści w przedmiocie udzielania stronie prawa pomocy, skutkuje utratą mocy pierwszego postanowienia. Złożenie zatem przez skarżącą kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie ma żadnego wpływu na obowiązek uiszczania przez skarżącą wpisu od skargi, do którego została zobowiązana na mocy prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie i nie wstrzymuje biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił. d.j.