II SA/Ol 173/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg: A. Ż., A.Ż., E.T., A.Z., M.W., K.B., B.F., I.Ć., P.O., I.B., M.F., M.K., B.G., B.W., J.G., K.K., M.K., H.P., M.M., A.P., J.K., M.G., M.G., W.G., P.G., T.G., P.G., B.G., K.P., J.P., G.P., Z.P., C.P., G.Z., K.Z., R.Z., J.W., E.K., S.K., R.N., Z.N., D.F., J.P., Ł.K., M.P., K.L., E.W., R.R., P.Ż., R.Ż., M.Ż., W.G., Z.L., K.S., M.Ż., M.C., W.C., A.C., N.G., H.G., B.T., T.T., T.R., K.P., B.C., K.W., W.W., J.D., P.S., J.Z., S.Z., J.K., A.L., Z.W., H.B., A.A., A.A., M.L., M.P., A.D., A.C., G.C., M.C., R.S., K.P., B.P., S.A., K.A., L.Ż., A.S., M.D., A.D., F.Z. i E.K. na uchwałę Rady Gminy Gietrzwałd z dnia 28 sierpnia 2008 r. r., nr XXIII/217/2008 w sprawie nadania nazw ulic postanawia odrzucić skargi. W dniu 28 sierpnia 2008 r. Rada Gminy Gietrzwałd podjęła uchwałę nr XXIII/217/2008 w sprawie nadania nazw ulic w miejscowości Gietrzwałd. Powyższą uchwałę zaskarżyli: A. Ż., A.Ż., E.T., A.Z., M.W., K.B., B.F., I.Ć., P.O., I.B., M.F., M.K., B.G., B.W., J.G., K.K., M.K., H.P., M.M., A.P., J.K., M.G., M.G., W.G., P.G., T.G., P.G., B.G., K.P., J.P., G.P., Z.P., C.P., G.Z., K.Z., R.Z., J.W., E.K., S.K., R.N., Z.N., D.F., J.P., Ł.K., M.P., K.L., E.W., R.R., P.Ż., R.Ż., M.Ż., W.G., Z.L., K.S., M.Ż., M.C., W.C., A.C., N.G., H.G., B.T., T.T., T.R., K.P., B.C., K.W., W.W., J.D., P.S., J.Z., S.Z., J.K., A.L., Z.W., H.B., A.A., A.A., M.L., M.P., A.D., A.C., G.C., M.C., R.S., K.P., B.P., S.A., K.A., L.Ż., A.S., M.D., A.D., F.Z. i E.K. W złożonych skargach zarzucili, że przedmiotowa uchwała została podjęta wbrew woli mieszkańców wsi. W odpowiedzi na skargi Rada Gminy Gietrzwałd wniosła o ich oddalenie. Wskazała, że przedmiotowa uchwała weszła w życie z dniem 1 listopada 2008 r. Następnie uchwałą z dnia 30 grudnia 2008 r., nr XXVII/272/2008, skreślono nazwy ulic stanowiących drogi wewnętrzne a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 24 lutego 2009 r. (sygn. akt II SA/Ol 18/09) stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej nadania nazw ulicom będącym drogami wewnętrznymi. Organ gminy podkreślił też, że art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), nie wymaga podejmowania uchwał przez Zebranie Wiejskie w sprawie objętej zaskarżoną uchwałą. Stwierdził, że o pracach nad tą uchwałą mieszkańcy zostali poinformowani w listopadzie 2007 r., wobec czego mieli możliwość wypowiedzenia się w tej sprawie. Ponadto wskazał na okoliczności, które zdaniem tego organu uzasadniały podjęcie spornej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zmianami, dalej jako p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku skargi przewodniczący wzywa wnoszącego do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia Zarządzeniami z dnia: 14, 16, 17 i 27 kwietnia 2009 r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skarg poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie po 300 zł. Powyższe zarządzenia doręczono: S.K. – dnia 17 kwietnia 2009 r., E.K. dnia 20 kwietnia 2009 r., R.S., P.S., K.W., W.W, A.C., G.C., S.A., A.A., A.A., Z.P., C.P., H.P., A.P. - dnia 21 kwietnia 2009 r., D.F., M.D., A.D., E.T., J.D., A.Z., G.Z., K.Z., R.Z., M.C., B.F., A.S., J.P., J.Z., S.Z., M.G., J.G., M.G., K. P., J.P., G.P., L.Ż., K.P., M.Ż., K.A. i F.Z. - dnia 30 kwietnia 2009 r., Ł.K., P.O., I.Ć., J.K., Z.L., A.D., M. W., H.B. - dnia 4 maja 2009 r., M.P, M. C., W.C., A.C., B.C., Z.W., E.W., I.B, R.Ż., M.Ż., K.P., B.P., A.L., K.B., M.M., K.L., R.R., M.L., B.W., J.W., M.P., P.Ż., M.K., M.K., K.K., B.G., T.G., R.N., Z.N., P.G., M.F., A.Ż., B.T., P.G., W.G., A.Ż., H.G., N.G., J.K., B.G., T.T., W.G. i E.K. - dnia 5 maja 2009 r., natomiast K.S. i T.R. – dnia 6 maja 2009 r. Termin do usunięcia braków formalnych skarg upłynął więc odpowiednio z dniem: 24, 27 i 28 kwietnia 2009 r. oraz 7, 11, 12 i 13 maja 2009 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścili wpisów, mimo pouczenia, iż spowoduje to odrzucenie skargi. W tym stanie rzeczy skargi podlegają odrzuceniu, na mocy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.